QS：食品行業的一場大洗牌
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
2005年6月14日，對于河南某方便面生產企業的劉總而言，是一個值得銘記的日子。在此之前一年多的時間里，他和他的企業經歷了太多的艱辛和難以名狀的酸楚，在付出巨大的努力之后，終于拿到了曾經讓他牽腸掛肚、寢食難安的《 食品生產許可證》。
揣著這個小本本，他長長地吁了一口氣，愜意中，夾雜著劫后重生的滄桑感——畢竟，距離7月1日QS開始實施的“大限”只有16天了。
話要從去年年初說起，當時劉總的企業接到了兩份文件，文件指出，國家質監總局將對方便面生產企業實施質量安全市場準入制度（以下簡稱QS。也就是說，劉總的企業必須取得《食品生產許可證》，否則不但產品不能入市銷售，連生產都不合法了！
抱著試一試的心態，劉總向河南省質監部門提出了辦證申請。
不幸的是，經過檢驗，劉總的企業距離標準還差了一大截！他同時被告知，如果不在規定時間內對企業現有條件進行改善，他的企業將會被無情地淘汰！
在經過幾番折騰以后，劉總依然沒能拿到那個本本兒。
動真格的了！這是數度碰壁后劉總的直覺。
劉總只好嚴格按照《方便面生產許可證審查細則》，從基本生產流程、關鍵控制環節、生產資源、原輔材料、出廠檢驗設備等九個方面，全面審視和改造企業的硬件設施。
在過去一年多的時間里，他更換了原料供應商；四處籌集資金，先后投入50多萬擴大生產車間，投入10多萬元完善化驗、檢驗設備；投入100多萬元引進一條日本方便面生產線；重金聘請資深技術人員……
劉總的企業在一年的時間里遭遇了生與死的考驗，而類似的一幕在這一年里不僅僅發生在劉總的企業。從今年7月1日起，國家質監總局將正式啟動方便面、餅干、罐頭食品、膨化食品、肉制品、調味品、速凍米面、乳制品、飲料、冷凍飲品十大類食品的QS認證工作，屆時，未能獲得QS認證的此十大類食品企業的產品將不準入市流通。
據國家質監總局統計，截至目前，全國尚有近七成食品企業不具備通過QS門檻的條件。一場規模**的大洗牌已經開始！
據國家質監總局統計，目前十大類企業中不具備通過QS認證條件的企業，90%為中小型企業，它們通過QS的可能性微乎其微，其自身資金、技術方面嚴重的不足，如果沒有地方的支持和保護，將不可避免地面臨倒閉、轉產或被并購的命運。
■一紙QS定生死
從全國各地的QS認證統計數字來看，中小企業正面臨一場“生死浩劫” 。對于不具備實力的中小企業來說，QS認證成了一道無法邁過的坎。
記者從副食品生產大省河南省的質量技術監督局獲悉，該省第二批10類食品市場準入工作已開展一年多，截至5月8日，該省有177家企業獲證，還有1480家企業未能獲證，獲證率僅為11.9%。而從7月1日起，這些沒有通過認證的產品，將被依法進行查處。
上海質監部門對該市472家肉制品、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等十類食品企業開展了專項調查，截至6月，只有107家企業121個產品通過QS認證。
呼和浩特市質量技術監督局的數據顯示，在今年年初國家公布的第三批13類食品名錄中，呼和浩特市只有4家企業向質量技術監督部門申報了ＱＳ認證，沒有申請辦理ＱＳ認證的企業有150多家，這部分企業的廠房、環境和設備條件比較差，暫時還無法達到基本要求，因此無法申請ＱＳ認證。隨著國家對無證食品查處工作的深入開展，呼和浩特市有相當一部分食品生產企業的產品面臨著被禁止銷售的局面。
錦州的肉制品、植物油、飲用水、飲料等食品加工企業共達300余家。記者了解到，在ＱＳ申報截止時，仍然只有1/10的企業符合或已申報ＱＳ許可證。肉制品企業多數集中在錦州市區和北寧地區，符合申報條件的不足10家，還有90余家企業對申報“ＱＳ”未采取任何行動；飲用水企業市區占半數，目前已初步申報的僅五六家，其他的企業不是生產設備不合標準要求就是沒有自行檢驗能力；對于冷凍飲品，為了減少味苦、漏管的發生，國家要求使用全封閉、自動化的設備，不得再使用開放敞口的鹽水槽，而這項改造需要幾十萬元，錦州目前還沒有一家使用這種設備的企業。
截至2005年6月13日，食品生產大省福建，總共只有940家企業通過了QS認證，仍有50%以上的企業沒有拿到QS認證，這將意味著到7月1日，福建將有上千家中小企業的產品被禁止上市銷售。
重慶目前只有約20％的食品生產企業通過了QS認證，剩下的都可能面臨認證難題。
……
……
這是一長串令人觸目驚心的數字，它標志著QS將成為大部分中小企業的“奪命書”。
面對即將席卷而至的QS風暴，長期生產膨化食品的好當家食品有限公司總經理李燕告訴記者，低檔食品生產其實只是一個微利行業，單品*多就賺一到幾毛錢，再加上資金回籠比較快，儲備資金一般都不多，整個企業的總資產加起來往往不足幾十萬元，根本拿不出幾十上百萬元來更新、升級設備和進行技術改造。
另一位生產肉制品的企業負責人則表示，他們根本沒有條件申請QS認證，只好抱著僥幸的觀望態度。希望一旦絕大部分企業都達不到標準，監管部門能“法不責眾”，放他們一條生路。
不過，從年初QS認證狠狠刷掉近90%的食用油企業來看，這種希望實在太渺茫，QS的強硬已經從多方面體現出來了。
■強硬的QS
QS是一個大大的凈化器，為絕大部分小型食品企業和相當部分中型企業設置了一道硬性門檻。與其他法規制度相比，QS的硬性非常突出。
國家質監總局監督司司長紀正昆指出：“目前，食品行業已經成為我國第二大支柱產業，國家質監總局高度重視食品質量安全問題。”他透露，“國家質監總局將從六個方面著手，大力整頓食品生產加工業，切實提高食品工業水平。其中*重要的一點就是‘嚴格準入’——嚴格實施食品質量安全市場準入制度，嚴格審查企業生產條件，嚴格按標準組織生產，嚴格產品出廠檢驗。”
無論國家標準還是行業標準，都分為“強制性執行”和“非強制性執行”兩種，而QS認證就是一種“強制性執行”的標準。
QS也不同于“**制度”。“**制度”旨在扶優扶強，引導消費，提高企業產品質量和效益。而“QS質量安全”即食品質量安全市場準入制度，是一個強制性的檢驗制度，相當于是進入市場的門檻。
從QS的執行機構到各機構的權限、審批流程、執行范圍來看，各單位的職權范圍和操作流程非常明確，其硬性有別于一般的行業規范。
作為一個基本的硬性門檻，QS不是一紙空文。
以速凍食品行業為例，目前，一些小的速凍食品生產廠家，其生產能力很難達到QS對速凍食品的生產技術要求，“速凍餃子”不是速凍而是中速凍、緩凍，質量沒有保證。據業內人士透露，在QS實行之后，這些達不到標準的速凍食品生產企業，將面臨被淘汰的境地。
對于飲用水行業QS的實施，屈臣氏食品飲料有限公司總經理朱漢基估計，“QS標準對飲用水的有關規定近乎苛刻，七成左右的水企業要因此關門！”湛江市質量技術監督監察局副局長林端透露，目前湛江市20多家加工飲用水的企業中僅有七家提出申請，他預測，根據現有情況，該市可能會有近一半規模較小、技術力量薄弱、產品質量沒有保證的企業將被淘汰出局。而通過QS認證的企業，因為每年都要接受年審和各類定期不定期的檢查，也會更重視產品質量安全。
按照味精行業QS標準的規定，企業生產廠房必須能滿足菌種選育、菌種擴大培養、發酵、谷氨酸分離、味精制造、排放物處理的工藝要求。據業內人士估計，僅這一項規定，就可以把一大批不規范的作坊式小企業卡在門檻之外。
而QS認證關于膨化休閑食品的細則中，僅僅對生產場所的要求，就足以使許多作坊式的小企業慘遭淘汰。截至2005年6月19日，膨化休閑食品的生產大省福建，僅僅有福馬、親親、達利等17家大型企業通過了QS認證。
揣著這個小本本，他長長地吁了一口氣，愜意中，夾雜著劫后重生的滄桑感——畢竟，距離7月1日
話要從去年年初說起，當時劉總的企業接到了兩份文件，文件指出，國家質監總局將對方便面生產企業實施質量安全市場準入制度（以下簡稱QS。也就是說，劉總的企業必須取得《食品生產許可證》，否則不但產品不能入市銷售，連生產都不合法了！
抱著試一試的心態，劉總向河南省質監部門提出了辦證申請。
不幸的是，經過檢驗，劉總的企業距離標準還差了一大截！他同時被告知，如果不在規定時間內對企業現有條件進行改善，他的企業將會被無情地淘汰！
在經過幾番折騰以后，劉總依然沒能拿到那個本本兒。
動真格的了！這是數度碰壁后劉總的直覺。
劉總只好嚴格按照《方便面生產許可證審查細則》，從基本生產流程、關鍵控制環節、生產資源、原輔材料、出廠檢驗設備等九個方面，全面審視和改造企業的硬件設施。
在過去一年多的時間里，他更換了原料供應商；四處籌集資金，先后投入50多萬擴大生產車間，投入10多萬元完善化驗、檢驗設備；投入100多萬元引進一條日本方便面生產線；重金聘請資深技術人員……
劉總的企業在一年的時間里遭遇了生與死的考驗，而類似的一幕在這一年里不僅僅發生在劉總的企業。從今年7月1日起，國家質監總局將正式啟動方便面、餅干、罐頭食品、膨化食品、肉制品、調味品、速凍米面、乳制品、飲料、冷凍飲品十大類食品的QS認證工作，屆時，未能獲得QS認證的此十大類食品企業的產品將不準入市流通。
據國家質監總局統計，截至目前，全國尚有近七成食品企業不具備通過QS門檻的條件。一場規模**的大洗牌已經開始！
據國家質監總局統計，目前十大類企業中不具備通過QS認證條件的企業，90%為中小型企業，它們通過QS的可能性微乎其微，其自身資金、技術方面嚴重的不足，如果沒有地方的支持和保護，將不可避免地面臨倒閉、轉產或被并購的命運。
■一紙QS定生死
從全國各地的QS認證統計數字來看，中小企業正面臨一場“生死浩劫” 。對于不具備實力的中小企業來說，QS認證成了一道無法邁過的坎。
記者從副食品生產大省河南省的質量技術監督局獲悉，該省第二批10類食品市場準入工作已開展一年多，截至5月8日，該省有177家企業獲證，還有1480家企業未能獲證，獲證率僅為11.9%。而從7月1日起，這些沒有通過認證的產品，將被依法進行查處。
上海質監部門對該市472家肉制品、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等十類食品企業開展了專項調查，截至6月，只有107家企業121個產品通過QS認證。
呼和浩特市質量技術監督局的數據顯示，在今年年初國家公布的第三批13類食品名錄中，呼和浩特市只有4家企業向質量技術監督部門申報了ＱＳ認證，沒有申請辦理ＱＳ認證的企業有150多家，這部分企業的廠房、環境和設備條件比較差，暫時還無法達到基本要求，因此無法申請ＱＳ認證。隨著國家對無證食品查處工作的深入開展，呼和浩特市有相當一部分食品生產企業的產品面臨著被禁止銷售的局面。
錦州的肉制品、植物油、飲用水、飲料等食品加工企業共達300余家。記者了解到，在ＱＳ申報截止時，仍然只有1/10的企業符合或已申報ＱＳ許可證。肉制品企業多數集中在錦州市區和北寧地區，符合申報條件的不足10家，還有90余家企業對申報“ＱＳ”未采取任何行動；飲用水企業市區占半數，目前已初步申報的僅五六家，其他的企業不是生產設備不合標準要求就是沒有自行檢驗能力；對于冷凍飲品，為了減少味苦、漏管的發生，國家要求使用全封閉、自動化的設備，不得再使用開放敞口的鹽水槽，而這項改造需要幾十萬元，錦州目前還沒有一家使用這種設備的企業。
截至2005年6月13日，食品生產大省福建，總共只有940家企業通過了QS認證，仍有50%以上的企業沒有拿到QS認證，這將意味著到7月1日，福建將有上千家中小企業的產品被禁止上市銷售。
重慶目前只有約20％的食品生產企業通過了QS認證，剩下的都可能面臨認證難題。
……
……
這是一長串令人觸目驚心的數字，它標志著QS將成為大部分中小企業的“奪命書”。
面對即將席卷而至的QS風暴，長期生產膨化食品的好當家食品有限公司總經理李燕告訴記者，低檔食品生產其實只是一個微利行業，單品*多就賺一到幾毛錢，再加上資金回籠比較快，儲備資金一般都不多，整個企業的總資產加起來往往不足幾十萬元，根本拿不出幾十上百萬元來更新、升級設備和進行技術改造。
另一位生產肉制品的企業負責人則表示，他們根本沒有條件申請QS認證，只好抱著僥幸的觀望態度。希望一旦絕大部分企業都達不到標準，監管部門能“法不責眾”，放他們一條生路。
不過，從年初QS認證狠狠刷掉近90%的食用油企業來看，這種希望實在太渺茫，QS的強硬已經從多方面體現出來了。
■強硬的QS
QS是一個大大的凈化器，為絕大部分小型食品企業和相當部分中型企業設置了一道硬性門檻。與其他法規制度相比，QS的硬性非常突出。
國家質監總局監督司司長紀正昆指出：“目前，食品行業已經成為我國第二大支柱產業，國家質監總局高度重視食品質量安全問題。”他透露，“國家質監總局將從六個方面著手，大力整頓食品生產加工業，切實提高食品工業水平。其中*重要的一點就是‘嚴格準入’——嚴格實施食品質量安全市場準入制度，嚴格審查企業生產條件，嚴格按標準組織生產，嚴格產品出廠檢驗。”
無論國家標準還是行業標準，都分為“強制性執行”和“非強制性執行”兩種，而QS認證就是一種“強制性執行”的標準。
QS也不同于“**制度”。“**制度”旨在扶優扶強，引導消費，提高企業產品質量和效益。而“QS質量安全”即食品質量安全市場準入制度，是一個強制性的檢驗制度，相當于是進入市場的門檻。
從QS的執行機構到各機構的權限、審批流程、執行范圍來看，各單位的職權范圍和操作流程非常明確，其硬性有別于一般的行業規范。
作為一個基本的硬性門檻，QS不是一紙空文。
以速凍食品行業為例，目前，一些小的速凍食品生產廠家，其生產能力很難達到QS對速凍食品的生產技術要求，“速凍餃子”不是速凍而是中速凍、緩凍，質量沒有保證。據業內人士透露，在QS實行之后，這些達不到標準的速凍食品生產企業，將面臨被淘汰的境地。
對于飲用水行業QS的實施，屈臣氏食品飲料有限公司總經理朱漢基估計，“QS標準對飲用水的有關規定近乎苛刻，七成左右的水企業要因此關門！”湛江市質量技術監督監察局副局長林端透露，目前湛江市20多家加工飲用水的企業中僅有七家提出申請，他預測，根據現有情況，該市可能會有近一半規模較小、技術力量薄弱、產品質量沒有保證的企業將被淘汰出局。而通過QS認證的企業，因為每年都要接受年審和各類定期不定期的檢查，也會更重視產品質量安全。
按照味精行業QS標準的規定，企業生產廠房必須能滿足菌種選育、菌種擴大培養、發酵、谷氨酸分離、味精制造、排放物處理的工藝要求。據業內人士估計，僅這一項規定，就可以把一大批不規范的作坊式小企業卡在門檻之外。
而QS認證關于膨化休閑食品的細則中，僅僅對生產場所的要求，就足以使許多作坊式的小企業慘遭淘汰。截至2005年6月19日，膨化休閑食品的生產大省福建，僅僅有福馬、親親、達利等17家大型企業通過了QS認證。
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