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本文轉載自中山日報網 Http://www.zsnews.cn 民以食為天,食以安全為先。 食品安全,關系到人民群眾身體健康、生命安全,關系到經濟發展、社會穩定,是當前社會關注的熱點問題。近年來,我市相關職能部門積*開展食品安全工作,食品安全專項工作不斷深入開展,人民群眾生命安全和身體健康得到強有力的保證,逐步營造了食得放心、食得健康、食得衛生的食品安全環境。
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近年來,市委、市政府對食品安全工作高度重視,去年8月份,我市成立食品安全委員會,部門聯動,不斷加強領導,大力抓好食品安全監管工作,落實食品安全層級責任制,相關部門通過不斷開展專項整治行動,確保食品質量安全,從生產、加工、流通等環節加強了監管,編織了一張食品安全網,食品質量安全工作成績顯著。
生產環節》》》
發展綠色食品和無公害農產品
去年,我市農業部門通過加快農產品標準化生產示范區建設,開展農資打假,加強農藥、獸藥和飼料市場準入和監管以及進一步提高農產品檢測能力,積*發展綠色食品和無公害農產品。
目前,我市已建有中山市香蕉有機栽培農場、中山市食品進出口公司石岐鴿場2個省級農業標準化示范區;建有中山市楊氏南北鮮果有限公司、中山市食品進出口公司白石豬場、中山市信邦現代農業發展有限公司、中山市潮興家禽養殖有限公司、三角鎮古鶴菜場及大涌鎮全昌菜場等市級標準化示范基地。
通過基地的示范帶動作用,推動了我市農業生產走向管理科學化、規范化和標準化,從源頭為食品安全提供保障。截至去年年底,我市生產的中山香蕉、中山塘魚等5個農產品先后通過了國家A級綠色食品認證,全市共有15家企業通過***無公害農產品產地認證,22個農產品通過全國無公害農產品質量產品認證;種植業無公害生產面積9937畝,畜牧業無公害年飼養量191.66萬頭(只,無公害農產品總產量16.22萬噸。
農業部門還不斷通過開展農資打假,加強農藥、獸藥和飼料市場準入和監管。去年至今,市農業局積*穩妥地開展整頓和規范“三農”市場的活動。在農資專項打假中,內容涵蓋了禽流感疫苗銷售檢查、農藥產品質量、標簽及經營分類的管理檢查、農機安全生產檢查、種子市場檢查和鼠藥市場檢查,有效地維護了農資市場的經營秩序。
此外,我市在城區以及坦洲、港口、大涌、小欖、東鳳、民眾、古鎮、黃圃等8鎮設立了農產品檢測站,配備了專職檢測員和檢測設備。由于農產品檢測能力進一步提高,這些檢測機構在農產品生產過程中,對農民科學使用化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品,減少灌溉、養殖用水的污染起到了積*的引導和監督作用。另外,我市還建有華柏、竹苑、光明、西區、港口、小欖文田和三鄉市場等農產品市場準入制試點,內設農產品檢驗檢測室,每天對場內銷售的葉菜蔬菜進行售前抽樣檢測,并當天在市場公布檢測結果,農藥殘留超標的不合格農產品不準進入。
加工環節》》》
加強整治,加大肉品管理力度
近年來,食品安全監督部門不斷加強食品生產加工環節監管。通過開展食品質量安全專項抽查工作,對飲料、奶粉等生產廠家展開專項抽查工作。同時,結合食品質量安全專項整治工作開展食品生產加工企業的調查工作,為823家食品及相關產品生產加工企業建立了檔案。另外,加強了食品生產準入工作,認真抓好宣傳發動、幫助指導和審查發證三個主要環節,促進企業提高認識,完善生產必備條件,建立質量保證體系,按時申辦食品生產許可證和正確實施“QS”標志。到2004年底為止,我市共有77家企業的84個產品獲食品生產許可證。
此外,積*整頓和規范肉品流通秩序。生豬屠宰是規范肉品流通秩序的關鍵,對此我市著重加強了兩方面的工作。一方面加強對17家肉聯廠的管理,采取分時段、分批次、不定期的突擊檢查方法,對生豬的進倉、屠宰加工到肉品檢驗和出廠等環節實施監管和檢查;另一方面加大了屠宰管理行政執法力度,堅決取締和打擊私屠濫宰的不法行為。2004年累計執法120余次,查處私宰案件80余宗,沒收私宰生豬肉品1.4萬多公斤,罰款3.1萬元,有力地打擊了私宰生豬的違法行為,維護了生豬肉品市場經營秩序。
此外,市質監局成立了食品巡查隊,加大對食品生產企業的監管力度,僅5月份該局就對113家食品生產企業進行了巡查,對其中26家有違規行為的企業下達了《責令改正通知書》。
流通環節》》》
關口前移加強整治
近年來,我市逐步實現食品監管關口前移,推行以食品為重點的商品準入制度:**,要求食品經營者在進貨時索證索票,建立并實施食品進貨查驗登記備案制度,把好食品進貨質量關;第二,指導、督促食品經營者建立進銷貨臺賬制度,指導、督促市場開辦者實施存檔備案制度,督促經營者推行商品銷售承諾制度,把好食品流向關;第三,推行食品質量信息公示制度,實行不合格食品退市、召回制度,強化退出管理;第四,工商等執法部門認真履行好各自的食品安全監管職責,做好準入和日常監管工作。試點工作取得了良好的效果,正逐步加大推廣工作力度,強化食品流通環節的監督管理。目前,共有15個單位建立了食品檢測室。有關部門從保障食品質量安全出發,以建立、落實食品安全層級責任制度為核心,推行了四項食品準入管理措施。目前,工商部門加快了市場食品準入管理的建設速度,**批52個市場正在實施食品準入管理。
此外,隨著以食品為重點的商品準入制度的推廣,市場開辦者協管制度逐步建立和健全。市政府下發的《關于加強流通領域商品質量監督管理的意見》中明確指出了市場開辦者的責任:對市場內經營商品的質量安全有管理和監督的責任;應配備與市場規模和經營品種、數量及食品衛生要求相適應的設施設備;配置與市場規模相適應的食品檢驗設施,對市場內經營的肉、菜等食品進行抽查、檢測,并將檢測檢驗結果公示。對未經檢驗、檢測的農產品進行檢測、未經檢測或檢測不合格的食品不得上市銷售。
我市相關職能部門還進一步加大食品進出口監管力度。為嚴格把好進出口食品的質量關口,我市檢驗檢疫、海關各部門互聯互通,緊密協作,加大對進出口食品的現場監管和查驗力度。針對入境凍肉走私漸趨活躍的情況,采取對進出口凍肉****開柜并在指定存儲冷庫卸貨查驗的措施,防止疫區凍肉通過改換包裝、夾帶、拼柜入境。對疫區產品和產地不明產品,一律作銷毀處理,對非疫區產品進行嚴格檢驗檢疫。2004年10月初,在中山港、小欖港、神灣港等重要港口安裝“全球眼”電子監管系統,進一步完善進口敏感商品預警通報機制。據統計,2004年中山出入境檢驗檢疫局針對進出口食品把關工作,共出動檢驗檢疫人員10865人次;對管轄的102家食品生產企業實施日常監管檢查423次;組織開展了10次專項工作檢查;受理包括水產品、肉制品在內的檢驗檢疫出口食品10399批,受理包括奶制品、水產品、膨化食品在內的檢驗檢疫進口食品1548批,檢出不合格食品共40批次,所有不合格食品都按檢驗檢疫有關要求進行了嚴格處理。2004年全年查獲非法入境凍肉(類305噸,并依法作了銷毀處理。一年來檢驗檢疫合格放行的食品沒有出現食品衛生質量安全問題。
消費環節》》》
推動食品衛生監督量化分級管理
去年,我市各級衛生監督部門持續開展各類食品、飲料和直飲水的專項衛生監督行動,期間共出動衛生監督員1463人次,檢查了包括臘味、月餅、食用油、飲料、直飲水等生產加工企業、市場、商場超市、經營單位4220家,查處案件18宗,罰沒金額5.1萬元,有效凈化了食品、環境衛生,保障市民的身體健康。市衛生監督部門還切實加強對餐飲業及學校、工廠、建筑工地食堂的監督,以學校食堂分級管理推動其他餐飲業的食品衛生監督量化分級管理工作。市衛生局出臺了《中山市中小學校集體食堂衛生監督量化分級管理實施方案》,對我市118家中小學校食堂進行衛生監督量化分級管理衛生信譽度評級,促進了我市學校食堂衛生管理水平的提高。近期,衛生部門正抓緊對被評為D級的學校食堂進行專項檢查,促使其加快整改。由衛生局、教育局和市食品藥品監督管理局組成的檢查小組,對廣東藥學院中山校區、電子科大中山校區和華師附中港口校區的食堂安全進行了專項檢查。
此外,市食品安全監管部門還深入開展乳制品、豆制品、散裝白酒、咸魚制品等專項整治,并針對不同時期市場質量狀況,開展食品專項打假活動。市食品安全監管部門還積*開展食品安全宣傳周活動,加強對食品從業人員法律、法規知識的培訓教育,加大對 食品安全法律法規和政策的宣傳。
每個人的日常生活和身體健康乃至生命安全,都與食品息息相關,有道是“病從口入”。把住“病從口入關”,確保食品安全,成為關系*廣大人民群眾的民生工程、民心工程。
下一步:立體監管重在治本
市食品藥品監督管理局局長李明錦向記者介紹,下一階段,市食品安全管理委員會將繼續加大監管力度,繼續開展食品市場專項整治,加快食品安全長效機制建設步伐。
繼續開展食品市場專項整治
據悉,根據我市的實際情況,市食品安全管理委員會將繼續抓好糧、肉、蔬菜、奶制品等重點品種的整治,開展食品市場專項整治,加大對農產品生產環節、食品生產加工、流通、消費環節的整治力度,開展保健食品專項整治,促進市場秩序進一步規范、有序,提高食品的安全水平,使人民群眾消費安全感進一步增強。
全面推行市場食品準入管理工作
相關部門還將繼續推行市場食品準入管理工作,開展市場升級改造。據悉,從2005年1月到2006年12月底,我市將用兩年的時間,在全市全面推行市場食品準入管理工作。在2005年底前,我市50%的市場將完成市場食品準入管理。至2006年10月底前,全市市場基本完成市場食品準入管理和市場升級改造。
加大食品安全宣傳力度
目前,各鎮政府、區辦事處相繼制定本地區食品安全宣傳工作綱要,明確相關部門的責任,統籌加大宣傳資源投入,建立經常性的宣傳機制。各有關部門、各新聞媒體大力宣傳食品安全法律法規、食品安全常識和重點企業、重點產品、重點品牌,強化食品生產經營者的責任意識,增強群眾消費信心和自我保護意識,促進我市食品產業發展。
建立食品安全監管責任制和責任追究制
我市將于每季度定期召開會議研究食品安全監管工作,及時解決食品安全問題。不斷完善食品安全監管責任制和責任追究制,明確有關單位的**責任人、直接責任人和有關責任人的責任,各方簽訂責任狀,層層落實到街道、社區和村委會,形成全社會齊抓共管的監管網絡。
建立健全食品安全協調機制
我市將切實解決食品安全監管各自為政、重復執法等問題,認真統籌協調有關部門對食品市場的抽檢工作,做到互認抽檢結果;充分發揮行業協會在食品安全工作中的維權、自律和服務功能,并通過綜合監督資源,整合監督力量,形成監管合力。
擬建市綜合檢測中心
按市政府對全市的疾病檢驗檢疫、食品檢驗、藥品檢驗、農產品檢驗、水產品檢驗等公共公益事業的綜合調控要求,我市擬建綜合檢測中心,對食品、藥品、農產品、水產品進行統一檢測。據悉,市綜合檢測中心,將以在建的市衛生檢驗中心為基礎加以完善,建成布局合理、功能完備、設施先進、符合環境保護要求的中心檢測大樓,初步建成公共衛生檢驗系統和食品安全檢驗系統。建成后的綜合檢測中心,將成為資源管理規范、專業檢測優勢明顯、公共服務功能完備的綜合實驗基地。
鏈接:
我市于去年8月份成立了中山市食品安全委員會,初步構建了分段監管、相互支持的監管體系,形成了良好的食品安全工作氛圍。
食品安全投訴電話8927238,每當接到有關食品安全方面的投訴,了解清楚投訴內容后及時轉給相關的監管部門進行核實、查處。
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