國家認監委關于開展加強認證認可檢驗檢測

全面質量監管專項整治工作的通知

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局（市場監督管理部門），中國合格評定國家認可中心，各認證機構：

為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理近期關于加強全面質量安全監管的一系列重要批示精神，按照質檢總局的整體部署，國家認監委決定近期開展加強認證認可檢驗檢測全面質量監管的專項整治工作。現將有關事項通知如下：

工作目標

通過開展加強認證認可檢驗檢測全面質量監管專項整治工作，進一步健全和完善認證認可檢驗檢測監管體系，提高認證認可檢驗檢測活動的有效性和公信力，充分發揮認證認可檢驗檢測對提升質量供給水平的基礎性保障作用。

工作內容

（一）各省級質檢部門要根據認證和檢驗檢測監管面臨的新形勢和新任務，全面履行認證和檢驗檢測監管職責，依法加強對所轄區域內認證機構、檢驗檢測機構和獲證企業的監督管理。各局要基于分類管理和風險防控的原則，迅速制定專項整治工作方案，對所轄區域內的認證監管對象開展全面排查，及時發現質量問題的苗頭。對涉嫌存在違規問題的機構、企業要依法責令其整改，明確整改要求，并進行跟蹤落實；對涉嫌存在違法行為的機構、企業要依法依規嚴肅查處。要針對與廣大人民群眾生活密切相關的重點領域、重點產品和重點企業開展專項執法檢查，嚴厲打擊所轄區域內未獲認證出廠、銷售、進口或在其他經營活動中使用CCC目錄內產品，偽造、冒用認證標志，虛假認證，無資質檢測和出具虛假檢測報告等違法行為。

各省級質檢部門應當依照職責，要求所轄區域內的檢驗檢測機構對自身管理體系開展全面審查，保證其基本條件和技術能力能夠持續符合資質認定條件和要求，并確保管理體系有效運行；應當要求各機構對開展的檢驗檢測活動和向社會出具的檢驗檢測報告進行全面排查，對不符合要求的報告及時進行處理，確保在資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍內，依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果。

（二）各認證機構要嚴格依據《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規要求，按照認證基本規范、認證規則規定的程序對認證全過程實施有效控制，確保認證過程完整、客觀、真實。各機構要在風險分析的基礎上，對本機構頒發的認證證書和獲證組織進行一次全面質量排查。各機構應當關注獲證企業經營運作情況和實際產品質量情況，當獲證企業的產品在國家監督抽查中被查出不合格或發生產品質量安全事故，或者企業在全國企業信用信息公示系統中被列入“嚴重違法企業名單”時，認證機構均應采取相應的處理措施。特別是各CCC指定認證機構要對CCC獲證生產企業進行嚴格梳理，加大工廠檢查及獲證后跟蹤檢查工作的力度，對不合格企業及時作出暫停或撤銷證書處理。

（三）中國合格評定國家認可中心要不斷完善認可風險分析及防控機制，對認可對象進行一次全面梳理排查，對排查發現的問題及時處理，對不符合認可要求的機構要及時暫停或撤銷認可資格。要進一步強化認可約束措施，加大在風險分析基礎上的專項監督、確認審核等監督檢查的力度，建立健全認可工作警示機制，不斷提升認可工作的有效性和權威性。

工作要求

（一）提高認識，統一思想

各部門、各機構要從政治和全局的高度提高認識，以高度的政治責任擔當，抓緊抓實主體責任。要充分認識到加強全面質量監管工作的重要性和緊迫性，本著對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，深入開展加強認證認可檢驗檢測全面質量監管專項整治工作。

（二）加強領導，迅速落實

各部門、各機構要加強工作領導，嚴格履行法定職責，迅速制定排查方案，全面開展各項排查和整治工作。要精心組織，加強組織協調，上下齊力，堅持高標準、嚴要求落實各項排查和整治工作。要積*研究制定有效的措施，防控風險、消除隱患，切實保障認證認可檢驗檢測工作質量。

（三）加強宣傳，及時總結

各部門、各機構要保障信息通暢，加強對相關工作信息的收集、匯總、分析、發布工作。要充分發揮輿論監督和社會監督作用，加大宣傳力度，鼓勵群眾舉報。要加強工作總結和交流，各部門、各機構要在2017年5月底前將本次排查工作中發現的重大問題、涉嫌存在的違法違規行為以及作出的相應處理措施上報國家認監委法律部。

國家認監委

2017年3月31日

信息來源|國家認監委