歐盟委員會建議修訂歐盟REACH附錄XVII，旨在增加限制鉛的條件（第63項）。以下是擬議修正案的要點：

應在附錄十七第63項（鉛）第10段之后增加以下限制條件：

11.不得用于生產由氯乙烯（PVC）聚合物或共聚物制成的物品。

12. 如果鉛(以金屬表示)的濃度等于或大于PVC材料重量的0.1%,則不得將由氯乙烯聚合物或共聚物制成的物品投放市場。

13. 第11段、第12段的規定自本法規生效之日起24個月后執行。

14.第11和12段不適用于：

a.在本法規生效后15年內，含有回收硬質聚氯乙烯的下列硬質物品，條件是鉛(以金屬表示)的濃度不超過回收聚氯乙烯材料重量的2%:

i.建筑物和土木工程外部應用的型材和板材，不包括甲板和露臺；

ii.甲板和露臺，只要回收的PVC用于中間層，并且完全覆蓋一層新生產的PVC或其他材料，以防止在物品使用壽命期間釋放和形成含鉛粉塵；

iii.建筑物和土木工程中的隱蔽空間或空隙中使用的型材和板材（在正常使用期間不可接觸，不包括維護，例如電纜管道）；

iv.內部建筑應用的型材和片材，前提是安裝后面向建筑物占用區域的型材或片材的整個表面使用新生產的PVC或其他材料制成，以防止在物品使用壽命期間釋放和形成含鉛粉塵；

v.多層管道（不包括飲用水管道），前提是回收的PVC用于中間層，并且完全覆蓋一層新生產的PVC；

vi.配件，不包括飲用水管道配件。

在上述應用中，覆蓋在回收PVC上用于以防止在物品使用壽命期間釋放和形成含鉛粉塵的那層材料，鉛的濃度應低于該層所用材料重量的0.1%。

b. 在本法規生效后15年內，以下含回收柔性(軟)聚氯乙烯的柔性物品，前提是鉛含量(以金屬表示)不超過回收聚氯乙烯材料重量的1%:

i.馬廄和溫室用墊子；

ii.隔音板；

iii.多層軟管，屋頂和防水用品，道路設施和交通管理以及專業鞋類。 在本法規生效6年后，此項豁免僅適用于此類物品中使用的回收PVC完全用一層新生產的PVC或其他材料封閉，以防止在物品使用壽命期間釋放和形成含鉛粉塵。在上述應用中，與回收PVC一起使用的用于以防止在物品使用壽命期間釋放和形成含鉛粉塵的其他材料，鉛的濃度應低于其他材料重量的0.1%。

c.鉛酸蓄電池中的聚氯乙烯-硅石分離器，直到本法規生效后10年。

d. REACH 附錄XVII第63項 第1段（與第2段至第5段相一致）和第7段(與第8段至第10段相一致）所涉及的物品。

e.以下法規范圍內的所涉及物品:

i.法規（EC）No 1935/2004；

ii.指令2011/65/EU；

iii.指令94/62/EC；

iv.指令2009/48/EC；

15. 第14段（a）項和（b）項所列硬質及柔性聚氯乙烯制品的供應商應確保，在將這些制品投放市場之前，這些制品應清楚、易讀和不可磨滅地標記如下：“含有回收的PVC”。 在投放市場之前，應對含有回收PVC的包裝進行相同的標記。

16. 第14段（a）項和（b）項所述硬質和柔性聚氯乙烯制品的供應商應根據要求向國家執行當局提交書面證據，以證實這些制品中聚氯乙烯回收來源的聲明。證書可提供回收PVC的追溯性和回收含量，如根據EN 15343或類似標準制定的計劃,可用于證明在歐盟制造的物品的此類聲明。對進口物品中回收的聚氯乙烯原產地提出的聲明，應當附有獨立第三方出具的證明。

17. 委員會按照第69條審查第14段（a）項和（b）項中規定的豁免情況

18. 第12段不適用于可以證明它們在本法規生效后24個月之前已經投放市場的物品。

19. 第11段和第12段不適用于下列顏料:

a. 鉻橙(EC號:215-693-7);

b. 鉬鉻紅(EC號:235-759-9)

備注： 附錄XVII：對某些危險物質、混合物和物品的制造、投放市場和使用的限制；

• 法規（EC）No 1935/2004：有關食品接觸材料和制品的法規；
• 指令2011/65/EU：關于限制在電子電氣設備中使用某些有害成分的指令（ROHS）；
• 指令94/62/EC: 包裝及包裝廢棄物指令;
• 指令2009/48/EC:玩具安全指令