本期摘要：

• 《國家職業資格目錄》由人力資源社會保障部公布，目錄之外不得許可和認定職業資格以降低就業與創業門檻。
• 《工傷預防費使用管理辦法》規定工傷預防費用于宣傳和培訓。
• 《建設項目環境保護管理條例》已被修訂，部分行政審批事項被取消并加大了違規的處罰力度。
• 《固定污染源排污許可分類管理名錄》由環境保護部通過，名錄規定78個行業和4個通用工序，被環保部門確定為重點排污單位的企業以及排污量達到規定數量的企業納入排污許可管理。
• 內蒙古、北京市、吉林省及河南省*低工資標準更新。

目錄

勞工

• 《關于公布國家職業資格目錄的通知》

健康安全

• 《工傷預防費使用管理暫行辦法》

環境

• 《建設項目環境保護管理條例》
• 《固定污染源排污許可分類管理名錄》

*低工資標準更新

• 內蒙古、北京市、吉林省、河南省

法規更新匯總：

勞工

1、《關于公布國家職業資格目錄的通知》（2017-09-12）

《關于公布國家職業資格目錄的通知》（以下簡稱《通知》）于2017年9月12日由人力資源社會保障部印發，共計140項國家職業資格。

自2013年以來，已經連續7批取消434項職業資格許可和認定事項，削減比例達70%以上。另外《通知》規定，目錄之外一律不得許可和認定職業資格，目錄之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤，進一步降低了就業創業門檻。

社會責任審核所關注的資格類項目如電工、焊工目前仍在目錄中，因此目錄的變更目前對審核沒有實質影響。

健康安全

1、《工傷預防費使用管理暫行辦法》（2017-09-01）

《工傷預防費使用管理暫行辦法》（以下簡稱 《辦法》）由中華人民共和國人力資源社會保障部、財政部、國家衛生計生委和國家安全監管總局聯合于2017年8月17日審議通過，自2017年9月1日起施行。《辦法》主要內容如下：

1. 《辦法》定義工傷預防費是指統籌地區工傷保險基金中依法用于開展工傷預防工作的費用。
2. 《辦法》規定工傷預防費用于工傷事故和職業病預防宣傳和培訓。在保證工傷保險待遇支付能力和儲備金留存的前提下，工傷預防費的使用原則上不得超過統籌地區上年度工傷保險基金征繳收入的3%。
3. 《辦法》規定，納入年度計劃的工傷預防實施項目，原則上由提出項目的行業協會和大中型企業等社會組織負責組織實施。
4. 《辦法》規定，面向社會和中小微企業的工傷預防項目，從具備相應條件的社會、經濟組織以及醫療衛生機構中選擇機構提供工傷預防服務。

環境

1、《建設項目環境保護管理條例》（2017-10-01）

《建設項目環境保護管理條例》已于2017年7月16日由國務院修訂通過，自2017年10月1日起施行。修訂的主要內容如下：

一、刪除的行政審批事項

• 取消對環評單位的資質管理。
• 環評登記表由審批制改為備案制。
• 建設項目環保設施竣工驗收由環保部門驗收改為建設單位自主驗收。

二、簡化環評程序

• 刪除建設項目投產前試生產、環評審批前必須經水利部門審查水土保持方案、行業預審等審批前置條件。

三、細化環評審批要求

• 明確環保部門不予批準的五種情形，以及環保部門在環評審批中應當重點審查的四方面內容，包括建設項目的環境可行性、環境影響分析預測評估的可靠性、環境保護措施的有效性、環境影響評價結論的科學性。
• 為保證審查的公正性和科學性，增設環保部門組織技術機構對環評文件進行技術評估，但規定不得收取建設單位、環評單位的任何費用。

四、強化事中事后監管

• 明確建設單位在設計、施工階段的環保責任，規定建設單位在設計階段要落實環保措施與環保投資，在施工階段要保證環保設施建設進度與資金。
• 新增建設項目竣工后環保設施驗收的程序和要求，規定建設單位應當按照環境保護部規定的標準和程序驗收環保設施，并向社會公開，不得弄虛作假，驗收合格后方可投產使用。

五、加大處罰力度

• 新增對未落實環保措施、環保投資概算或未依法開展環境影響后評價的處罰，規定了20萬元以上100萬元以下的罰款。
• 需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，罰款由原來的10萬元以下改為20萬元以上100萬元以下，逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。
• 從對建設單位“單罰”改為同時對建設單位和相關責任人“雙罰”。

六、強化信息公開和公眾參與

• 建設單位應當依法向社會公開驗收報告，否則將由環保部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

2、《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2017-07-28）

《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡稱為《名錄》）已于2017年6月19日由環境保護部審議通過，自2017年7月28日起施行。主要內容如下：

一、適用范圍

• 納入《名錄》行業或通用工序的企業。《名錄》規定到2020年共有78個行業和4個通用工序納入排污許可管理。
• 被環保部門確定為重點排污單位的企業。
• 排污量達到規定數量的企業（二氧化硫、氮氧化物單項年排放量大于250噸，煙粉塵年排放量大于1000噸，化學需氧量年排放量大于30噸，氨氮、石油類和揮發酚年合計排放量大于30噸，其他單項有毒有害大氣、水污染物污染當量數大于3000）。

二、實施時限

• 納入《名錄》行業或通用工序的企業，應在規定時限內申領排污許可證（例如：實施時限為2017年，則企業應在2017年12月31日前取得排污許可證）。

三、分類管理

• 按照排污單位污染物產生量、排放量和環境危害程度不同，將排污單位分為重點管理和簡化管理兩類。
• 簡化管理指得是對申領排污許可證的材料（包括申請材料、信息公開、自行監測、臺帳記錄、執行報告）作適當簡化。

中國*低工資標準更新 - 2017年9月

百檢網培訓課程 （中國區）:

• CPI企業社會責任審核員公開課：
  http://www.百檢網.com.cn/CourseContent_17_65.html? （地點：深圳，上海）
• CPI全球供應鏈安全驗證審核員公開課：
  http://www.百檢網.com.cn/CourseContent_17_30.html （地點：深圳，上海）
• 中國區更多培訓課程：
  http://www.szlhsb.com （地點：深圳，上海）