預防為主，保護優先，風險管控l農用地和建設用地有了新標準
作者：百檢網 時間：2021-11-22 來源：互聯網
新標準是對“土十條”的具體細化
生態環境部土壤司負責人表示，土壤污染防治是我國水氣土污染防治攻堅戰的重要組成部分，2016年國務院印發的“土十條”——《土壤污染防治行動計劃》就是攻堅戰的戰略圖，這份文件明確要求對農用地實施分類管理，保障農業生產環境安全，實施建設用地準入管理，防范人居環境風險，此次推出的兩個新標準就是對戰略圖的具體細化。
新標準相較于之前的標準發生的變化
《農用地標準》和《建設用地標準》，與《土壤環境質量標準 GB 15618-1995》相比，*大的變化在于風險管控思路，兩項標準都設立了土壤污染風險篩選值和管制值兩個限制。新標準不再是簡單類似于水、空氣環境質量標準的達標判定，而是用于風險篩查和分類，從而進行風險管控。
農用地標準方面
劃出了篩選值和管制值兩條線，據此將把農用地分為三類：品質好于篩選值標準的土地就是安全農用地；污染高于管制值的土地，原則上采取禁止種植食用農產品、退耕還林等嚴格管控措施；在篩選值和管制值之間的土地，則采取農藝調控、替代種植等安全利用措施。
建設用地標準方面
風險篩選值是指在特定土地利用方式下，土壤中污染物含量等于或低于該值的，對人體健康的風險可以忽略。超過該值，對人體健康可能存在風險，應當開展進一步的詳細調查和風險評估，確定具體污染范圍和風險水平；并結合規劃用途，判斷是否需要開展風險管控或治理修復。風險管制值是指土壤中污染物含量超過該限值的，對人體健康通常存在不可接受風險，需要開展修復或風險管控行動。
新標準還將建設用地分為兩類：**類主要是居住用地，第二類主要是工業用地、物流倉儲用地等。建設用地按照分類分別適用該類的風險篩選值和管制值。
實施和監督
由各級生態環境主管部門及其他相關主管部門監督實施。當然，第三方檢測機構也起到了不可或缺的作用。日前，生態環境部發布的《關于加強生態環境監測機構監督管理工作的通知》提出，我國的生態環境監測機構“既包括生態環境部門系統內的監測機構，也涵蓋大量承擔生態環境監測工作的社會第三方檢測機構，根據兩部門各自職能，依法依規對生態監測機構進行監督管理，形成工作合力”。
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