中國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-22 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)
? ?檢測(cè)行業(yè)由國(guó)有機(jī)構(gòu)壟斷的局面有望改變，第三方檢測(cè)市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)重大機(jī)會(huì)。
??“檢測(cè)體系將走向市場(chǎng)，現(xiàn)在70%的檢測(cè)機(jī)構(gòu)都是國(guó)有的，要對(duì)其進(jìn)行股份制改造、組建集團(tuán)，引入資本以及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。”有國(guó)家質(zhì)檢總局官員對(duì)《**財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，“以后要營(yíng)造出一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的檢測(cè)機(jī)制，但是國(guó)家會(huì)留一點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以備*終裁決。”
??上述質(zhì)檢官員還表示，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的改制，也將改變過(guò)去的游戲規(guī)則，只要是國(guó)家
??在千億規(guī)模的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)中，非國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)所占市場(chǎng)份額僅為10%，上述檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革及市場(chǎng)放開(kāi)無(wú)疑令其迎來(lái)機(jī)遇。但對(duì)于觀望中的資本來(lái)說(shuō)，這塊蛋糕到底如何分，往后會(huì)否出現(xiàn)新型的壟斷，還需要細(xì)化的改革措施打消憂慮。
??千億市場(chǎng)待整合
??《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》稱(chēng)，在明確檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)功能定位，推進(jìn)部門(mén)或行業(yè)內(nèi)部整合的同時(shí)，也將推進(jìn)具備條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與行政部門(mén)脫鉤、轉(zhuǎn)企改制；此外，跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)整合也將推進(jìn)，并支持、鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)并購(gòu)重組，做強(qiáng)做大。
??去年發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。此次發(fā)布的《意見(jiàn)》正是對(duì)中央精神的細(xì)化和實(shí)施，同時(shí)契合國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。
??國(guó)家質(zhì)檢總局下設(shè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的一名工作人員表示，這次改革意味著檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的事業(yè)發(fā)展模式，也將轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。其中包括兩類(lèi)機(jī)構(gòu)：一是公益性政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，二是盈利性社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
??公益性政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將為政府監(jiān)管和政策法規(guī)建設(shè)提供支撐，為重大國(guó)計(jì)民生檢驗(yàn)檢測(cè)提供技術(shù)支持，對(duì)社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題；盈利性社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)則將研究先進(jìn)的測(cè)量科學(xué)技術(shù)，依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等對(duì)商品性能進(jìn)行市場(chǎng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)商品質(zhì)量的符合性做出科學(xué)、公正的合格評(píng)定。
??當(dāng)前，70%~80%的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)擁有政府背景，其資源配置主導(dǎo)權(quán)在政府手里。雖然也出現(xiàn)了一些民營(yíng)企業(yè)和外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但是檢測(cè)行業(yè)的大蛋糕基本被政府主導(dǎo)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)控制，非國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)所占份額約為10%。
??但同時(shí)，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)正在超速發(fā)展。據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)和預(yù)計(jì)，2013年檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模為1678億元、2014年為2105億元、2015年為2574億元。
??“改革之后，一些被政府強(qiáng)制指定的檢測(cè)項(xiàng)目可以通過(guò)采購(gòu)的模式，讓第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入，不再是被壟斷。”上海質(zhì)檢協(xié)會(huì)的一名周姓工作人員對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
??國(guó)家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，*近將啟動(dòng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革就要準(zhǔn)備試點(diǎn)，先進(jìn)行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的整合，第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的介入。
??改革之后，未來(lái)的檢測(cè)市場(chǎng)對(duì)于非國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，有三大利多：**是企業(yè)不再依賴(lài)政府部門(mén)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以找第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這塊市場(chǎng)會(huì)變大；第二是政府部門(mén)可以購(gòu)買(mǎi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，需求也會(huì)變大；*后則是個(gè)人可以送檢。