四、重點領(lǐng)域

（一）增強化纖行業(yè)創(chuàng)新開發(fā)能力

? ? 利用工業(yè)強基工程等專項實施，加強化纖基礎(chǔ)技術(shù)工藝研究，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，加強與下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同開發(fā)，推進高性能纖維、生物基纖維高品質(zhì)、低成本產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及批量化應(yīng)用。發(fā)展高效、低能耗、柔性化、自動化、信息化化纖技術(shù)裝備，開發(fā)多重改性技術(shù)與工程專用模塊及其組合平臺，實現(xiàn)聚酯、錦綸等通用纖維高效柔性化與功能化，豐富滌綸、粘膠、錦綸、腈綸等功能化、差別化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品性能及品質(zhì)。定期發(fā)布中國纖維流行趨勢，引導(dǎo)纖維新產(chǎn)品開發(fā)方向，提升豐富終端產(chǎn)品功能。

（二）拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用

? ? 加大新型纖維材料在產(chǎn)業(yè)用紡織品領(lǐng)域推廣應(yīng)用，提高雙組份紡粘熱粘合非織造技術(shù)、高速濕法成網(wǎng)非織造技術(shù)應(yīng)用水平，促進多軸向經(jīng)編、三維編織、機織、多種材料多層復(fù)合技術(shù)及復(fù)雜形狀織物模壓成型技術(shù)與裝備的產(chǎn)業(yè)化。以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，建立部門間協(xié)調(diào)機制，推動產(chǎn)品標準與應(yīng)用領(lǐng)域使用規(guī)范對接，促進原料、生產(chǎn)、應(yīng)用之間的協(xié)同創(chuàng)新，推動過濾、土工、安全防護等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)品質(zhì)量認證評價，提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平和應(yīng)用水平。擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品在環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)、醫(yī)療健康養(yǎng)老、應(yīng)急公共安全、建筑交通、航空航天、新材料等重點領(lǐng)域應(yīng)用。

（三）提升天然纖維開發(fā)利用水平

? ? 加強天然纖維開發(fā)應(yīng)用，支持企業(yè)與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植機構(gòu)合作，提升棉花等作物全程機械化生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉、麻、絲纖維基地，支持開發(fā)漢麻、柞蠶絲、木棉、羅布麻等天然纖維原料。支持利用基因技術(shù)改良國產(chǎn)細羊毛的品質(zhì)，加大生物酶技術(shù)在羊毛防縮絲光、苧麻脫膠等加工環(huán)節(jié)應(yīng)用，提高纖維利用效率。鼓勵棉紡行業(yè)推廣新型紡紗、粗細絡(luò)聯(lián)等先進技術(shù)裝備，開發(fā)特種結(jié)構(gòu)紗、精梳高支紗及多種纖維混紡，擴大高品質(zhì)棉產(chǎn)品生產(chǎn)。支持絲綢行業(yè)擴大自動繅絲機、數(shù)碼織造、數(shù)碼印花技術(shù)應(yīng)用，推動麻紡行業(yè)采用高效節(jié)能先進技術(shù)，縮短生產(chǎn)流程，提高羊毛、羊絨產(chǎn)品精細加工能力。加強天然纖維面料開發(fā)設(shè)計，擴大激光、軋光、涂層、磨毛及免燙防污等功能性整理技術(shù)應(yīng)用，改善天然纖維面料舒適、易護理性能，提高天然纖維面料品質(zhì)，培育毛麻絲特色產(chǎn)品品牌。著重開拓國內(nèi)市場，擴大天然纖維制品國內(nèi)消費。

（四）推動服裝家紡行業(yè)模式創(chuàng)新

? ? 加快培育以品牌、質(zhì)量、設(shè)計、營銷、服飾文化為核心競爭力的新優(yōu)勢，滿足國內(nèi)消費升級需求，鞏固和擴大國際市場份額。開發(fā)推廣自動縫制單元、自動吊掛線、全成型針織等自動化設(shè)備，提高服裝家紡生產(chǎn)自動化水平。加強信息管理集成應(yīng)用，實現(xiàn)采購、設(shè)計、制造、物流、銷售、管理等各系統(tǒng)的無縫連接和智能管控，實現(xiàn)協(xié)同設(shè)計、敏捷制造、精準營銷，提高效率，降低庫存，提升效益。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印、3D虛擬試穿、CAD（計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)）技術(shù)，推進服裝、家紡設(shè)計數(shù)字化。廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引導(dǎo)服裝、家紡、針織企業(yè)由大規(guī)模標準化生產(chǎn)向柔性化、個性化定制轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品為中心的傳統(tǒng)制造模式向消費者為中心的服務(wù)型制造模式轉(zhuǎn)變。通過層次劃分、合理定位、差異發(fā)展等營銷策略積*整合渠道資源，實現(xiàn)專業(yè)市場、實體零售與電子商務(wù)融合發(fā)展，加快推進B2B、B2C、O2O等電子商務(wù)模式創(chuàng)新與應(yīng)用，不斷優(yōu)化商業(yè)新模式和新業(yè)態(tài)。

（五）提高高端紡織機械制造質(zhì)量

? ? 構(gòu)建面向紡織機械制造的信息物理系統(tǒng)，推進紡織機械全生命周期的數(shù)字化設(shè)計和生產(chǎn)。擴大數(shù)控智能加工設(shè)備應(yīng)用，加強制造過程質(zhì)量監(jiān)督與檢驗，提高紡機裝備加工質(zhì)量。圍繞裝備自動化、數(shù)字化、智能化，開展紡織加工在線檢測與控制技術(shù)的應(yīng)用研究，包括開展紡織裝備中的專用傳感器、紡織裝備的多單元協(xié)同控制系統(tǒng)、紡織裝備分布式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的研發(fā)，提升紡織智能裝備的性能、效率和可靠性。加強紡織裝備用新材料、機加工、表面處理、熱處理等基礎(chǔ)工藝研究，提高機器裝配水平，提高專用基礎(chǔ)件制造精度、性能、壽命。推進紡機智能制造體系架構(gòu)、評價規(guī)范等基礎(chǔ)共性標準研究制定。

五、政策措施

（一）優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境

? ? 轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)，改善營商環(huán)境、激發(fā)市場活力。加強市場監(jiān)管，清理商業(yè)渠道不合理收費，破除市場壟斷，促進公平競爭。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，打擊商標侵權(quán)違法行為，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展。進一步簡化通關(guān)、結(jié)匯等行政手續(xù)。放寬貨幣兌換、外匯融資等對外投資金融監(jiān)管，加強政府在境外投資政策協(xié)調(diào)、信息對接等方面的服務(wù)功能。

（二）加大財稅金融支持力度

? ? 發(fā)揮好中央和地方財政資金引導(dǎo)作用，利用現(xiàn)有資金渠道，支持紡織行業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、智能制造、綠色制造、品牌建設(shè)、行業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)等。相關(guān)專項或工程中需要中央財政支持的技術(shù)研發(fā)工作，納入國家科技計劃（專項、基金等）體系，由中央財政科技預(yù)算等渠道統(tǒng)籌支持。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的紡織企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。階段性降低住房公積金繳存比例，落實國家關(guān)于階段性降低社保費率的有關(guān)文件精神。落實減稅清費政策，降低企業(yè)成本。加強產(chǎn)融對接，落實國家對實體經(jīng)濟的融資扶持政策，推進品牌質(zhì)押貸款實施。鼓勵企業(yè)建設(shè)紡織產(chǎn)業(yè)基金，支持企業(yè)通過融資租賃方式加快技術(shù)改造。鼓勵各級地方政府制定相關(guān)政策引導(dǎo)紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）進一步完善棉花調(diào)控政策

? ? 完善棉花進口配額管理，提高配額使用效率，滿足紡織企業(yè)對高品質(zhì)棉花需求。建立常態(tài)化儲備棉輪出機制，實行儲備棉銷售底價與國內(nèi)外現(xiàn)貨價格掛鉤聯(lián)動，加快儲備棉消化利用。繼續(xù)完善棉花價格形成機制、棉花目標價格補貼政策和棉花貿(mào)易救濟措施。引導(dǎo)國內(nèi)棉花種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，專項支持棉花良種培育、輕簡栽培技術(shù)推廣，提高國產(chǎn)棉品質(zhì)和國產(chǎn)棉競爭力。

（四）擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用

? ? 加強紡織行業(yè)與建筑、交通、醫(yī)療等相關(guān)部門的溝通對接，制定、修訂產(chǎn)業(yè)用紡織品在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)范，擴大應(yīng)用需求。利用抗災(zāi)、防疫等突發(fā)公共事件應(yīng)急儲備機制，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)急儲備。

（五）加強人才保障

? ? 完善以紡織服裝高等院校為主，職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和重點企業(yè)相結(jié)合，實用技能型、創(chuàng)新型、復(fù)合型等多層次人才培養(yǎng)的紡織人才培育體系。培育和弘揚工匠精神，為技工群體打造優(yōu)良的成長平臺。依托行業(yè)重大科研及工程項目，重點培養(yǎng)戰(zhàn)略型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才。推動院校與企業(yè)合作建設(shè)實訓(xùn)基地，促進學(xué)科建設(shè)、技能培訓(xùn)與紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

? ? 支持行業(yè)協(xié)會廣泛開展企業(yè)調(diào)查、運行監(jiān)測、行業(yè)研究等工作，組織開展品牌評價、品牌宣傳、人才培訓(xùn)等活動，推動“三品”戰(zhàn)略實施。引導(dǎo)紡織企業(yè)用好國家各項政策措施，及時反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)、企業(yè)訴求，提出完善相關(guān)政策措施的建議。鼓勵行業(yè)協(xié)會深入開展信息咨詢、技術(shù)推廣、質(zhì)量認證、貿(mào)易摩擦、展覽展示、新聞宣傳等服務(wù)工作。積*推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，加強行業(yè)自律，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（七）加強規(guī)劃組織實施

? ? 制定規(guī)劃任務(wù)實施分工方案，落實責(zé)任，加強部門溝通協(xié)調(diào)，保障重點任務(wù)有序推進。加強規(guī)劃宣傳，增強社會各方面實施規(guī)劃的主動性和積*性。加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測和實施效果動態(tài)評估，及時掌握實施進度和存在的問題，適時調(diào)整和完善有關(guān)政策措施。各省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)和信息化主管部門會同相關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H抓緊制定工作方案，推動落實重點任務(wù)和政策措施，切實發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用，確保“十三五”末初步建成紡織強國。（完結(jié)）

來源：工信部規(guī)[2016]305號 ?

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