2016年12月2日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委召開工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證工作交流與工作推進(jìn)會(huì)議，部署加快推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作。本次會(huì)議的主要內(nèi)容是發(fā)布自愿性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展相關(guān)信息，分享自愿性產(chǎn)品認(rèn)證優(yōu)良實(shí)踐，總結(jié)產(chǎn)品認(rèn)證在創(chuàng)新發(fā)展、傳遞信任、質(zhì)量提升、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，旨在推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證跨越式發(fā)展，建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)。

產(chǎn)品認(rèn)證是由第三方對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)實(shí)施的合格評(píng)定活動(dòng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)品質(zhì)量的重要信用保證形式。長(zhǎng)期以來(lái)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不完善，我國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)在創(chuàng)新能力、滿足產(chǎn)業(yè)需求、工作有效性、市場(chǎng)采信等諸多方面與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，認(rèn)證對(duì)市場(chǎng)主體的增值效應(yīng)尚不明顯，認(rèn)證制度供給存在低端重復(fù)問題。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委總工程師薄昱民在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，加快完善自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度，在認(rèn)證制度供給、服務(wù)能力、品牌建設(shè)、國(guó)際互認(rèn)等方面取得新突破，充分發(fā)揮產(chǎn)品認(rèn)證對(duì)于提高供給質(zhì)量、提振消費(fèi)信心的積*作用。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委出臺(tái)政策加快發(fā)展自愿性產(chǎn)品認(rèn)證

為適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)質(zhì)量提升的要求，充分發(fā)揮產(chǎn)品認(rèn)證促進(jìn)供需有效對(duì)接和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用，幫助認(rèn)證機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)需求提升服務(wù)水平，2015年底國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)鼓勵(lì)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的一系列促進(jìn)政策，鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)滿足市場(chǎng)差異化需求的新型認(rèn)證服務(wù)，多角度助推“中國(guó)制造”邁向中高端水平。

《意見》提出，到2020年，要打造一批社會(huì)公信、具有廣泛市場(chǎng)影響的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證品牌。為此，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)不同質(zhì)量安全特性的產(chǎn)品認(rèn)證類型，積*開展電子商務(wù)、智能制造、智能物流配送等新領(lǐng)域認(rèn)證，加快建立低碳、節(jié)能、環(huán)保等綠色認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系，開發(fā)電子化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)用技術(shù)，方便消費(fèi)者和采購(gòu)商識(shí)別驗(yàn)證。

《意見》同時(shí)提出，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展海外業(yè)務(wù)，大力開發(fā)國(guó)際認(rèn)證市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際間認(rèn)證檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，推動(dòng)我國(guó)重大裝備、高端制造、新能源生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)“走出去”，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家采信我國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證結(jié)果。為了激發(fā)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)證標(biāo)識(shí)、認(rèn)證核心技術(shù)等采取法律保護(hù)措施。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將為認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展的創(chuàng)新認(rèn)證業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)審批、認(rèn)證規(guī)則備案、人員注冊(cè)等專門制定快速流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。

為了確保認(rèn)證的公信力，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制，自覺接受市場(chǎng)檢驗(yàn)和社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)認(rèn)證結(jié)果失實(shí)的直接責(zé)任和連帶責(zé)任，并且設(shè)立統(tǒng)一的信息平臺(tái)向社會(huì)公布認(rèn)證相關(guān)信息。

我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證成效斐然《指導(dǎo)意見》實(shí)施一年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證工作發(fā)展步伐明顯加快，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)證證書合計(jì)突破100萬(wàn)張，其中，指定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)24家，共計(jì)頒發(fā)CCC證書53萬(wàn)多張(有效狀態(tài))，批準(zhǔn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)119家(同比增長(zhǎng)18%)，共計(jì)頒發(fā)證書36萬(wàn)多張(有效狀態(tài))，證書累計(jì)突破100萬(wàn)張 。 “傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”作用日益凸顯，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

保障產(chǎn)品安全，促進(jìn)質(zhì)量提升

保障質(zhì)量安全更加有效，強(qiáng)化了CCC認(rèn)證事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)汽車、家電、玩具等重點(diǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)防控與專項(xiàng)監(jiān)督。通過實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，有效推進(jìn)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，兒童安全座椅、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品由強(qiáng)制認(rèn)證之前產(chǎn)品合格率不到10%提升到目前90%以上。

培育新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在新興產(chǎn)業(yè)積*推進(jìn)機(jī)器人、汽車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟工作開展;開展風(fēng)電、光伏、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)、可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言軟件等新興認(rèn)證項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)**、示范推廣的行業(yè)***作用，加快新產(chǎn)品新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣步伐;在傳統(tǒng)行業(yè)開展電子電器、機(jī)動(dòng)車輛、兒童用品、安防消防、家具建材、鐵路及城市軌道交通裝備認(rèn)證，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)汽車、高鐵“走出去”等國(guó)家規(guī)劃戰(zhàn)略中的發(fā)揮了重要作用。

服務(wù)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明

截止目前，節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證累計(jì)發(fā)放證書67776張，涉及企業(yè)3071家， 2016年實(shí)現(xiàn)節(jié)約電能56543.26百萬(wàn)度，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1781.11萬(wàn)噸;節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證累計(jì)發(fā)放證書10840張，涉及企業(yè)1468家， 2016年實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源462.22億噸;可再生能源認(rèn)證，累計(jì)發(fā)放證書5478張，涉及企業(yè)1493家，2016年實(shí)現(xiàn)替代電能160252.03百萬(wàn)度，折合標(biāo)準(zhǔn)煤5047.94萬(wàn)噸;累計(jì)發(fā)放國(guó)推污染控制認(rèn)證證書2269張，涉及企業(yè)322家;累計(jì)發(fā)放低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書1100張，涉及企業(yè)400余家，低碳認(rèn)證納入《關(guān)于開展“十二五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估的通知》。

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》關(guān)于“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”的要求，“制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)整合方案”被列為中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年重點(diǎn)改革任務(wù)。質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委會(huì)同相關(guān)部委，正在著手建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)品節(jié)能與減排、環(huán)保等綠色發(fā)展的不同技術(shù)要求，解決目前綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、認(rèn)證種類繁多、社會(huì)認(rèn)知度不高等問題，從根本上降低企業(yè)制度性交易成本，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)與消費(fèi)。

滿足需求升級(jí)，促進(jìn)消費(fèi)回流

適應(yīng)差異化、高端化的消費(fèi)需求，組織中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、中國(guó)家電研究院、中國(guó)信通院、上海電科院等國(guó)內(nèi)權(quán)威認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)圍繞市場(chǎng)熱點(diǎn)和消費(fèi)需求，有針對(duì)性地開發(fā)智能家電、機(jī)器人、新能源汽車、綠色輪胎、潔凈玩具等認(rèn)證項(xiàng)目，開展空氣凈化器、智能電飯煲等技術(shù)測(cè)評(píng)，支持自主品牌，推介中國(guó)制造，引導(dǎo)消費(fèi)回流。

“十三五”時(shí)期將大力發(fā)展自愿性認(rèn)證

日前由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家發(fā)展改革委等32個(gè)部委發(fā)布的《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，把大力發(fā)展自愿性認(rèn)證作為“十三五”時(shí)期產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展方向。根據(jù)規(guī)劃，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將在“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施制造業(yè)質(zhì)量提升支撐工程和綠色發(fā)展支撐工程，在航空航天裝備、高端船舶和海洋工程裝備、能源裝備、軌道交通、節(jié)能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、文物保護(hù)裝備、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域建立一批自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度(項(xiàng)目)，著力突破智能制造、綠色制造領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品、鐵道及軌道交通產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系。

本次自愿性產(chǎn)品認(rèn)證優(yōu)良實(shí)踐介紹分為：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展消費(fèi)**、經(jīng)驗(yàn)分享能力提升、市場(chǎng)導(dǎo)向用戶需求四個(gè)版塊。來(lái)自認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、電商代表及獲證企業(yè)分別進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和介紹，總結(jié)了產(chǎn)品認(rèn)證在創(chuàng)新發(fā)展、傳遞信任、質(zhì)量提升、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。