檢測是一個碎片化嚴(yán)重的細(xì)分行業(yè)，分布在全國各地各領(lǐng)域的檢測機(jī)構(gòu)大約有三萬余家。近年來，關(guān)于檢測行業(yè)的國家政策陸續(xù)出臺，給檢測行業(yè)帶來了怎么樣的信號呢？檢測行業(yè)近年來也發(fā)生的一定的變化，未來檢測行業(yè)又將迎來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？

2015年全球檢測市場規(guī)模是2000億歐元，約合人民幣1.5萬億，倒退到2011年前的十年，全球平均增長率約為10%，近三年增速開始放緩約為6%，預(yù)測未來三年增速為3%。這個行業(yè)的放緩期是全球性的，目前我國機(jī)構(gòu)平均盈收規(guī)模是500萬元，人均產(chǎn)值僅19萬元，中國產(chǎn)業(yè)仍處于中低端發(fā)展階段，這也為產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集聚帶來了機(jī)遇。中國正在由政府主導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)的整合，向市場主導(dǎo)、特別是向資本市場主導(dǎo)模式切換。

國家質(zhì)檢總計(jì)量司司長

檢驗(yàn)檢測是通過準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和結(jié)果來衡量產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，而計(jì)量是控制質(zhì)量的基礎(chǔ)，也在提升質(zhì)量，特別在創(chuàng)造更高質(zhì)量上發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。目前社會發(fā)展進(jìn)入了新階段，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)被推上新高度，也對計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證認(rèn)可提出了新要求。作為國家公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的計(jì)量，在質(zhì)量和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面也應(yīng)大力投入。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要在保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提下，加強(qiáng)質(zhì)量安全，推動科技進(jìn)步，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)出檢驗(yàn)檢測的價值。

中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)董事長齊京安

從國家政策層面看，行業(yè)發(fā)展正在受到政府重視，明確將檢驗(yàn)檢測行業(yè)列為高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要行業(yè)。國家先后出臺政策，提出年均增長18%以上的目標(biāo)，大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測行業(yè)。此外，政府加快“簡政放權(quán)”，放寬檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場條件，創(chuàng)造適中事后監(jiān)管，擴(kuò)大第三方產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。這些以市場需求為導(dǎo)向的變化，必將推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的技術(shù)、管理、服務(wù)和品牌的全面發(fā)展。

中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)院院長李新實(shí)

市場行為需要市場法則去調(diào)節(jié)，不能依賴于政府的強(qiáng)制作用。政府也要轉(zhuǎn)換角色，找準(zhǔn)定位，從集裁判員、運(yùn)動員于一身的角色中擺脫出來，轉(zhuǎn)向制定規(guī)則、規(guī)劃引導(dǎo)的裁判員角色，要厘清政府與市場的邊界，能交給市場做的盡量由市場配置資源，政府部門更多的要通過頂層設(shè)計(jì)和購買服務(wù)去扶持第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，而不是一廂情愿地拉郎配。自國家對檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施整合以來，第三方檢測機(jī)構(gòu)的整合進(jìn)展其實(shí)并不大，機(jī)構(gòu)數(shù)量不減反增。由于輿論過度夸大檢測行業(yè)的市場潛力，導(dǎo)致社會各界競相投資檢測行業(yè)，甚至一些賺了點(diǎn)錢的包工頭也想搞檢測，造成了檢測機(jī)構(gòu)水平參差不齊，一哄而上的亂象。因此檢測行業(yè)資源整合仍任重道遠(yuǎn)，單靠行政手段推進(jìn)難以奏效。

天祥集團(tuán)中國區(qū)首席執(zhí)行官柏學(xué)禮

對中國檢驗(yàn)檢測市場著重談了五點(diǎn)變化：

一、二十年來，檢測行業(yè)增長總是高于GDP增長，發(fā)展過速，而現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢，產(chǎn)能過勝致實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展動力，國際競爭加劇，未來如此快速的增長恐怕不會再現(xiàn)。

二、目前我國進(jìn)出口貿(mào)易已停止增長，出口生產(chǎn)向東南亞轉(zhuǎn)移趨勢明顯，以進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)為主的機(jī)構(gòu)會受到?jīng)_擊，尤其G20峰會在杭州召開會加大對行業(yè)的沖擊，已經(jīng)有很多工廠關(guān)閉。

三、成本上升過快，制度成本越來越高、人工成本不斷上漲，對第三方機(jī)構(gòu)的直接影響是利潤下降，運(yùn)作效率和穩(wěn)定性都受到?jīng)_擊。

四、中國檢測機(jī)構(gòu)多為中低端服務(wù)，供大于求，必會帶來價格戰(zhàn)，一旦價格戰(zhàn)打響則沒有贏家。

五、真改革與假改革，想開放還是不開放，對行業(yè)的未來起決定性作用，而制度成本的提高會間接增加企業(yè)成本。這些變化是檢驗(yàn)檢測市場變化中非常關(guān)鍵的因素。

SGS中國區(qū)總裁杜佳斌

2016年是‘十三五’的開局之年，是加快轉(zhuǎn)型跨越、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)并存的一年。對于中國第三方檢測行業(yè)來說，面對勞動力成本增加，消費(fèi)品制造業(yè)逐漸向東南亞國家轉(zhuǎn)移等一系列市場變化，都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著‘一帶一路’戰(zhàn)略的深入實(shí)施，越來越多中國優(yōu)秀的工程企業(yè)、制造公司，憑借他們出色的實(shí)力、先 進(jìn)技術(shù)和工藝，開始展露強(qiáng)烈的‘走出去’的發(fā)展意愿。