近期，長(zhǎng)壽花的“橄欖玉米調(diào)和油”因?yàn)閺?qiáng)調(diào)其橄欖油為西班牙特級(jí)初榨，但是并沒(méi)有標(biāo)志配料中含量等，被法院一審認(rèn)定為不符合《食品安全法》，為此調(diào)和油市場(chǎng)亂象再一次引起了關(guān)注。

（長(zhǎng)壽花“橄欖玉米調(diào)和油”）

由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一直處于空白狀態(tài)，各大企業(yè)遲遲不公布具體添加油類的比例，導(dǎo)致調(diào)和油以次充好、混淆概念的情況頻頻出現(xiàn)。

壓力之下，繼中儲(chǔ)糧、魯花兩家巨頭相繼宣布公開(kāi)配比后，多數(shù)調(diào)和油品牌開(kāi)始主動(dòng)亮出配方。在記者隨機(jī)抽選的15種品牌調(diào)和油中，有9家企業(yè)在醒目位置標(biāo)出了添加的油分占比，但仍有6家企業(yè)未明確添加量或僅以營(yíng)養(yǎng)成分代替。

日前走訪部分超市發(fā)現(xiàn)，目前各品牌調(diào)和油配比五花八門，宣傳上主要以花生油、山茶油、橄欖油、葵花籽油、玉米油等單一品種為主，但配料表中卻赫然出現(xiàn)3-4種混合油類，*多甚至達(dá)8種。此外，調(diào)和油零售價(jià)格也參差不齊，同樣一桶5L的食用油售價(jià)從40元到150元不等。

配料復(fù)雜、價(jià)格懸殊的眾多調(diào)和油在公開(kāi)具體添加配料成分上也開(kāi)始了兩*分化。記者隨機(jī)抽取了15個(gè)品牌的調(diào)和油，對(duì)配料表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，魯花、千島源、紅號(hào)等9家品牌均明確標(biāo)出了配料油數(shù)量及添加比例。如魯花的“大豆食用調(diào)和油”明確標(biāo)示用4種油類混合，其中大豆油含量56%、葵花籽油含量36%、花生油含量6%、芝麻香油含量2%。不過(guò)，福臨門、多力、金燦燦、承康、道道全、融氏等6家品牌調(diào)和油均未明確標(biāo)出具體添加油類的比例。

4年8起糾紛企業(yè)均敗訴

近幾年隨著消費(fèi)者的意識(shí)覺(jué)醒，調(diào)和油僅標(biāo)成分、不標(biāo)比例的“潛規(guī)則”屢遭質(zhì)疑，甚至被訴諸法院。

2012年5月，江蘇省東臺(tái)工商局對(duì)奧康食品有限公司作出行政處罰，認(rèn)定其銷售的食用調(diào)和油未標(biāo)明橄欖油含量，責(zé)令其改正并處以6萬(wàn)元罰沒(méi)款。奧康食品不服判決發(fā)起上訴，法院*終審認(rèn)為，奧康食品未標(biāo)注橄欖油添加量違法，且以放大、反復(fù)、圖案兼用的方式構(gòu)成誤導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者，判定奧康食品敗訴。

這一案件在今年6月入選*高法指導(dǎo)性案例之一，并迅速成為調(diào)和油行業(yè)的標(biāo)志性事件。從2016年起，北京、上海、湖南、浙江等地開(kāi)始密集出現(xiàn)品牌調(diào)和油因未標(biāo)注原料成分被工商部門行政處罰的案例。

一位糧油行業(yè)從業(yè)者告訴記者，在近兩年來(lái)，不少品牌調(diào)和油多因以橄欖油為宣傳賣點(diǎn)，但由于未標(biāo)出比例被工商、食藥監(jiān)等部門接連處罰。職業(yè)打假人也盯上了這一產(chǎn)品，“動(dòng)輒采購(gòu)幾千元的調(diào)和油要求10倍賠償，現(xiàn)在各家企業(yè)在宣傳上都相對(duì)謹(jǐn)慎許多。”

2014年，龍大“花生濃香食用油”因包裝強(qiáng)調(diào)“花生濃香”但未在配料表中標(biāo)注花生油添加量，涉事經(jīng)銷商處以24萬(wàn)元罰款。2015年5月，佳格公司生產(chǎn)的“多力橄欖葵花油”以較大的字體標(biāo)示“橄欖葵花油”，但未注明橄欖油含量比例，被法院判決違法且構(gòu)成欺詐。2016年9月，長(zhǎng)壽花“橄欖玉米調(diào)和油”強(qiáng)調(diào)其橄欖油為西班牙特級(jí)初榨，但未標(biāo)志配料含量，被法院判決違法且構(gòu)成欺詐，需10倍賠償消費(fèi)者……

事實(shí)上，上述企業(yè)均違反了《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7118-2011)規(guī)定，即食品經(jīng)營(yíng)者在食品標(biāo)簽、食品說(shuō)明書上特別強(qiáng)調(diào)添加、含有一種或多種有價(jià)值、有特性的配料、成分，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料、成分的添加量或含量。

根據(jù)《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等規(guī)定，生產(chǎn)廠家需明確公開(kāi)調(diào)和油的具體添加比例，且不能以“商業(yè)秘密”為由推脫。當(dāng)消費(fèi)者知情權(quán)和企業(yè)商業(yè)秘密發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)以消費(fèi)者知情權(quán)優(yōu)先。如果企業(yè)無(wú)法證明商業(yè)秘密不侵害消費(fèi)者權(quán)益，就必須履行信息披露義務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)12年未出臺(tái)致亂象叢生

事實(shí)上，目前對(duì)于調(diào)和油的針對(duì)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍處于空白狀態(tài)，而成分是否明示連糧油企業(yè)自身都存在疑問(wèn)，這也導(dǎo)致了市場(chǎng)上存在種種亂象。

2004年底，國(guó)家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心牽頭組織超過(guò)24家油脂企業(yè)與學(xué)界、官方代表研討確定《食用調(diào)和油》標(biāo)準(zhǔn)制定方案，但此后該標(biāo)準(zhǔn)一直未能與公眾見(jiàn)面。

*后一次與調(diào)和油有關(guān)的國(guó)標(biāo)修訂，是2013年底國(guó)家衛(wèi)計(jì)委頒布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油》(征求意見(jiàn)稿)，其中提出調(diào)和油產(chǎn)品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明各種食用植物油的比例。截至目前，這兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)均未正式出臺(tái)。

“現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)尚無(wú)法做到對(duì)混合油脂的反向定量分析，因此標(biāo)準(zhǔn)一直難以落地。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅告訴記者，目前對(duì)于調(diào)和油的檢測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，因此即使要求企業(yè)明確標(biāo)注配比的調(diào)和油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落地，也無(wú)法對(duì)其產(chǎn)品包裝上宣稱的比例真實(shí)性進(jìn)行判定，這意味著很難對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。

長(zhǎng)沙理工大學(xué)食用油脂研究專家吳蘇喜曾表示，油脂的本質(zhì)為甘油三酸酯，結(jié)構(gòu)相同、性質(zhì)相近，在混合后檢測(cè)難度*大。目前檢測(cè)技術(shù)只能利用優(yōu)質(zhì)特征成分的定性反應(yīng)，作出調(diào)和油配料品種的定性報(bào)告，而無(wú)法對(duì)配料比例進(jìn)行定量分析。

標(biāo)準(zhǔn)空白也使調(diào)和油市場(chǎng)存在許多“貓膩”。此前中儲(chǔ)糧在公布旗下調(diào)和油配方之際，曾高調(diào)炮轟行業(yè)成分不透明侵犯消費(fèi)者知情權(quán)的亂象。中儲(chǔ)糧油脂有限公司副總經(jīng)理王慶榮表示，生產(chǎn)企業(yè)為了牟取利潤(rùn)，只放很少比例的高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、高價(jià)格油品，卻用此來(lái)為調(diào)和油命名。

在2015年上海佳格食品旗下多力調(diào)和油糾紛案中，經(jīng)查其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為葵花籽油≥50%，且在主管部門備案產(chǎn)品名稱為“多力葵花橄欖油”。但在實(shí)際銷售環(huán)節(jié)，卻搖身一變成為了“橄欖葵花籽油”，且在庭審中始終未出具其產(chǎn)品中的橄欖油含量。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅認(rèn)為，目前調(diào)和油的概念仍不清晰，多數(shù)廠商以“橄欖調(diào)和油”的名義進(jìn)行高價(jià)銷售，給消費(fèi)者帶來(lái)了誤導(dǎo)。因此，各級(jí)政府主管部門要在現(xiàn)有國(guó)標(biāo)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。

專家提醒，消費(fèi)者在購(gòu)買調(diào)和油時(shí)可以參看標(biāo)簽側(cè)面的配料表。一般來(lái)說(shuō)，按照從前往后的排列順序，其添加的原料油成分含量逐次遞減。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)志成分*低含量不得低于5%。