8月17日，美國消費品安全委員會(CPSC)發布一項*新的擬實施規則的通告:基于風險評估和數據研究，CPSC擬在聯邦法規16CFR章新增第1308節條款。通告的意見征求將于10月底截止。

根據新條款，聚丙烯(PP)、聚乙烯(PE)、高抗沖聚苯乙烯(HIPS)以及丙烯腈-丁二烯-苯乙烯(ABS)等四種塑料材質的玩具及兒童護理用品中的增塑劑將不再需要進行強制性的第三方測試。據了解，目前美國對于玩具及兒童用品中實施禁令的增塑劑共有8種，要求其含量不得超過0.1%，該新規實施將有助于輸美兒童用品企業降低檢測認證成本。

但是，鄰苯增塑劑在塑膠、玩具等工業體系中應用廣泛，為防范潛在風險，在CPSIA公布以后，CPSC還根據法案的授權，專門成立了一個由獨立專家組成的慢性危害顧問小組(CHAP)，持續性地研究涉及兒童玩具及護理用品的所有增塑劑及其替代物的影響。CHAP著重評估了玩具和兒童護理產品中14種鄰苯增塑劑及6種替代物的風險，并于2014年7月18日以專項報告形式提出多項加嚴監管建議，CPSC根據相關建議在2014年底發布了《含特定增塑劑的玩具及兒童用品禁令》即16CFR 1307號法規修訂案。

根據修訂案的規定，CPSIA中對DBP、BBP或DEHP3種鄰苯增塑劑的永久禁令繼續實施；對可入口玩具的DINP的臨時禁令則轉為永久禁令，并擴展至所有玩具；新增了對鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)、鄰苯二甲酸二戊酯(DPENP)、鄰苯二甲酸二已酯(DHEXP)及鄰苯二甲酸二環己酯(DCHP)四種增塑劑的永久禁令，原因是其毒性與DBP及DEHP非常相似。至此，共有8種增塑劑被列入美國兒童用品禁用清單。

玩具等兒童用品是我國的重要出口商品，僅寧波地區今年1-7月出口美國的玩具類產品就達1.8億美元，其中各類塑膠制品約占總量的七成。不斷嚴苛的兒童用品安全要求對我國出口企業的設計、生產和管理等方面的影響深遠，特別是增塑劑限制清單的持續趨嚴導致企業的檢測負擔不斷增長。據我市企業反映，上述禁令出臺以來，出口美國的塑料兒童用品，如果涉及多個不同顏色或不同材質的塑膠部件，單單增塑劑的檢測費用就可達到3000元以上，加上重金屬及其他項目，成本往往超過萬元，已成為難以忽視的技術貿易壁壘。

此次的豁免新規出臺，對于生產PP材料、PE材料等塑料玩具和兒童用品的企業算是較大的利好，如果出口批次較多，每年節省的費用將十分可觀。出口企業應密切關注具體的實施日期和相關要求，及時將相關信息告知國外客戶，共同商討，合理利用政策空間，減少不必要的第三方檢測項目，降低出口成本，提高市場競爭力。