從8月9日，廣東省食藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保健食品會(huì)議營(yíng)銷監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》指出，針對(duì)以會(huì)議營(yíng)銷方式，向中老年人進(jìn)行非法銷售保健食品的經(jīng)營(yíng)行為，要求所屬各地區(qū)食藥監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)保健食品會(huì)議營(yíng)銷監(jiān)管。

近年來(lái)，以會(huì)議營(yíng)銷方式銷售保健食品的經(jīng)營(yíng)行為日益增多，部分不法經(jīng)營(yíng)者為了賺取高額利潤(rùn)，利用虛假宣傳等非法手段，以中老年人為銷售對(duì)象進(jìn)行非法營(yíng)銷，引發(fā)較多消費(fèi)投訴，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)與監(jiān)管的難點(diǎn)。

為規(guī)范保健食品會(huì)議營(yíng)銷行為，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《食品安全法》、《廣告法》、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、依法許可，規(guī)范保健食品會(huì)議營(yíng)銷主體資格

保健食品會(huì)議營(yíng)銷通過(guò)會(huì)議宣講、科普講座(包括在線網(wǎng)絡(luò)視頻講座)、咨詢活動(dòng)、基地(企業(yè))參觀、體驗(yàn)等方式推銷保健食品，屬于食品經(jīng)營(yíng)范疇，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。因此，從事保健食品會(huì)議營(yíng)銷的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)保健食品經(jīng)營(yíng)許可，取得含“保健食品銷售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可證。會(huì)議營(yíng)銷的保健食品必須是依法注冊(cè)或備案的產(chǎn)品，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，保證產(chǎn)品的合法性和食品安全。

二、規(guī)范會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的管理

食品經(jīng)營(yíng)許可證中核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是經(jīng)營(yíng)保健食品的法定場(chǎng)所，可以開(kāi)展有關(guān)保健食品會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)。使用賓館、酒店、影院或其他非注冊(cè)場(chǎng)所舉辦保健食品會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)的，可以進(jìn)行合法的宣傳，但不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷售活動(dòng)。提供場(chǎng)地的管理方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)會(huì)議營(yíng)銷舉辦方的食品經(jīng)營(yíng)許可證，留存其許可證和舉辦方負(fù)責(zé)人的有效身份證件復(fù)印件備查。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理或者工商行政管理部門(mén)。

三、規(guī)范會(huì)議營(yíng)銷宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)廣告宣傳管理

保健食品會(huì)議營(yíng)銷在會(huì)議、講座、體驗(yàn)等形式中進(jìn)行保健食品廣告宣傳，如張貼的宣傳海報(bào)、派發(fā)的產(chǎn)品宣傳資料、以及播放的視頻音頻等，應(yīng)當(dāng)依法取得省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的保健食品廣告批文，其宣傳內(nèi)容必須與廣告批文一致。不得含有虛假內(nèi)容，不得夸大宣傳功效，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明。

四、依法從嚴(yán)查處，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

對(duì)于沒(méi)有取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，違法開(kāi)展保健食品會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)的，根據(jù)《食品安全法》**百二十二條的規(guī)定，按“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)查處”。

對(duì)于已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證但不含“保健食品銷售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，違法開(kāi)展保健食品會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)的，根據(jù)《廣東省食品安全條例》第六十條的規(guī)定，按“未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)”查處。

出租賓館、酒店、影院、體育館以及其他會(huì)議場(chǎng)地給沒(méi)有合法資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷的，根據(jù)《食品安全法》**百二十二條第二款的規(guī)定，按“為未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或其他條件”查處。

保健食品會(huì)議營(yíng)銷的產(chǎn)品為沒(méi)有按規(guī)定注冊(cè)或備案的保健食品，或產(chǎn)品抽檢不合格的，按照《食品安全法》**百二十四條查處;非法添加非食用物質(zhì)的，按照**百二十三條查處。涉嫌犯罪的，移交公安部門(mén)查處。

違法宣傳的，依法移交工商行政管理部門(mén)查處。情形嚴(yán)重的，同時(shí)上報(bào)省局，按照《食品安全法》**百四十條第五款查處。