為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》，全面加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)，積*推進食品藥品監(jiān)管部門依法行政，2016年8月8日，食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于全面加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》提出，要認真貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》要求，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞保障公眾飲食用藥安全，堅持科學立法、深入普法、自覺守法、嚴格執(zhí)法，全面加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)，進一步提高食品藥品監(jiān)管法治化水平。到2020年，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)的總體目標是：科學完備的食品藥品安全法律制度體系基本建成，高素質(zhì)的專業(yè)化監(jiān)管隊伍基本建立，法治精神、法治理念與法治思維得到深入普及，職能清晰、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效的食品藥品監(jiān)管部門基本建成。為實現(xiàn)上述目標，《意見》提出了八個方面的重點工作安排：

一是要加快食品藥品監(jiān)管法律體系建設(shè)。《意見》提出，要完善食品藥品監(jiān)管立法工作機制，加快食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的立法進度，加快完善懲治食品藥品犯罪的司法解釋，積*推動地方食品藥品監(jiān)管立法，加強食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件合法性審查，加快食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件清理，提高食品藥品監(jiān)管立法公眾參與度。

二是要落實簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革要求。《意見》提出，要深入推進食品藥品行政審批制度改革，推行食品藥品監(jiān)管權(quán)力清單、責任清單并實施動態(tài)管理。

三是要推進食品藥品監(jiān)管行政決策科學化、民主化、法治化。《意見》提出，要健全食品藥品安全監(jiān)管依法決策機制，完善食品藥品監(jiān)管法律顧問制度。

四是要堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。《意見》提出，要完善食品藥品監(jiān)管執(zhí)法程序，加強系統(tǒng)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法指導。

五是要深入開展食品藥品法治宣傳教育。《意見》提出，要科學制定食品藥品監(jiān)管“七五”普法規(guī)劃，廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)。

六是要強化對食品藥品監(jiān)管權(quán)力的制約和監(jiān)督。《意見》提出，要全面推進食品藥品監(jiān)管政務(wù)公開，健全食品藥品監(jiān)督制約機制。

七是要依法有效化解食品藥品監(jiān)管社會矛盾糾紛。《意見》提出，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，加強食品藥品安全行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。

八是要全面提高食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。《意見》提出，要樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強對食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員的法治教育培訓，完善食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員法治能力考查測試制度，普遍開展食品藥品監(jiān)管公職律師工作。

為進一步抓好落實，《意見》明確要把黨的領(lǐng)導貫徹到食品藥品法治建設(shè)各方面。《意見》從加強對食品藥品監(jiān)管法治工作的組織領(lǐng)導、強化法治建設(shè)考核評價和督促檢查、強化基層食品藥品執(zhí)法隊伍建設(shè)、落實食品藥品監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障、加強食品藥品監(jiān)管法制機構(gòu)建設(shè)五個方面提出了組織保障和落實機制方面的要求。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)管局要結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真貫徹落實《意見》的各項要求，全面加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)，努力提高食品藥品監(jiān)管的法治化水平。