深圳的使用農產品大部分為外公，目前通過對流通環節下游的批發和零售進行把關，天天在啊終端抽查簡直是大海撈針。鄭學定表示：“深圳的食品安全跟其他城市有以很大的區別——深圳無法在啊生產環節控制食品安全，只能在流通環節把控。”

目前，深圳的*大的困境是沒有針對食品安全特征因地制宜，并采取有針對性的措施，面對深圳食用農產品“輸入型”的特質，必須把監管關口前移到批發環節。

據鄭學定介紹，深圳目前共有十幾家批發市場，其中包括“主渠道”海吉星和其他中小型“非主流”批發市場。“監管關口應前移，重點在批發市場。”對此，他建議**要把“主渠道”管好，利用深圳市大型一級批發市場的優勢，如將海吉星打造成為深圳的“食品加工配送中心”，以確保零售環節的食品安全，而不是在下游進行大量的抽檢。

簡單來說就是建立追溯系統

“食品安全標準、籌建制度、追溯體系是保障食品安全的三個重要方面，深圳一定要做起來，要不然就是紙上談兵。”鄭學定認為，食品安全不是講出來的，是要通過切實可行的措施——提高食品安全標準、建立科學的抽檢制度、建設追溯體系，倒逼生產經營者，進而依法保證食品安全。不過，用鄭學定的話，“簡單來說就是建立追溯系統”。

“《食品安全法》已經是*高標準、*嚴謹的，但是對食品安全的標準、怎么抽檢、怎么建立追溯系統，沒有做完全強制性的規定。”鄭學定建議，在提高食品安全標準方面，可直接參照香港地區的標準。

他以農藥檢測標準為參照，介紹說，“香港有7000多項標準，但是內地不超過4000項。”鄭學定認為，兩地的農藥檢測標準相差如此之大值得深思。另外，他認為，深圳有能力、也有條件根據《食品安全法》，建立高于國家標準的深圳標準，打造深圳質量。

組建食品辟謠聯盟引導理性消費

深圳的食品安全監管成效顯著，為什么還會有部分市民選擇到香港甚至國外采購食品？王多加認為，這主要是人們對本土產品不信任的體現。

她解釋說，香港有專門的農產品基地，基地有專業人士規范整個生產、輸出鏈條，監管渠道分明，品質容易得到保證，從這一點來說，內地與香港的食品安全保障程度相比確實還存在差距。

“但是，這個差距并不大。”王多加說，“某個城市的食品檢驗標準通常根據當地的生產能力、生產狀況、消費習慣等因素來制定，經過對比發現，有些香港的標準指標比我們的高，有些則比我們的低，所以并不是**的。”

此外，在王多加看來，因謠言造成心理恐慌也是市民更青睞境外食品的原因之一。前段時間，一篇關于超市捆綁蔬菜的膠帶可致癌的消息在網絡熱傳，引起不少網友關注和擔憂。

“當時這個消息一出，我們馬上委托質檢院去抽樣，檢測結果并不像傳得那么恐怖。(甲醛的)殘留量是在許可范圍之內，毒性也沒那么大，且其本身也具有揮發性，并不那么容易滲透到蔬菜里面。”王多加表示，為了擊破謠言，國家食品領域的專家特組建了一個“食品辟謠聯盟”，專門針對一些不實的言論進行風險交流和辟謠，向消費者普及科學知識，引導理性看待食品安全問題，打消消費者心中的顧慮。

捋順食品安全監管的機制體制

“要想把食品安全搞好，歸納起來要在這幾方面下功夫。”王多加建議，**要對批發市場、超市、配送中心等銷售流通渠道加強監管；同時還要加大檢測力度，倒逼生產源頭筑牢安全防線；此外，嚴格執法必須跟上，對生產或銷售不合格產品的商家進行嚴厲處罰，形成威懾力。

王多加坦言，食品安全監管是一個難度較高的工作，牽扯到鏈條的各個環節，涉及多個職能部門，捋順監管的體制機制將是食品安全得以保障的重要條件。

王多加說，提升檢測力度可通過購買第三方檢測機構服務來實現，但是執法力度不足并不是用錢就能解決的問題。“目前，執法*缺的就是人力。農產品每天消耗量這么大，案件也很多，沒有人怎么去執法？沒有執法就沒有威懾力，監管的效果就大打折扣。”此外，由于市、區農產品檢測歸屬的主管部門不同，易導致部分行動和任務難以協調，監管工作受到不同程度的阻礙。她表示，捋順監管的體制機制，進一步明確責任與分工是接下來完善食品安全監管工作的重要舉措。

食品檢測方面

●2014年，全市食品檢測覆蓋率為每千人3.15批次

●2016年，已達到每千人4.8批次

農產品檢測方面

●2015年前，每年農產品的定量檢測約有1萬多批次，

●2016年，增加到2萬批次，

●計劃到2017年，增加到3.75萬批次

●2018年，增加到6.75萬批次