5月16日，浙江省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合省法制辦、公安廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)聯(lián)合審批的實(shí)施意見(jiàn)》，將從6月15日起全面實(shí)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“1+X”資質(zhì)聯(lián)合審批。

自此，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要想進(jìn)入行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)，不再需要先取得質(zhì)監(jiān)部門資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)后，再分別申請(qǐng)各行業(yè)主管部門資格許可。只需登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，提供一套申請(qǐng)材料，提交一次申請(qǐng)，接受一次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，即可同時(shí)取得資質(zhì)證書(shū)。行政審批所需時(shí)間由原來(lái)的6個(gè)月縮短為30個(gè)工作日，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審時(shí)間也大大縮短，*大地減輕了機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，*大程度地釋放了行政審批制度改革帶來(lái)的紅利。

在“1+X”聯(lián)合審批模式下，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)審批時(shí)，只需登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，提供一套申請(qǐng)材料，提交一次申請(qǐng)，接受一次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，即可同時(shí)取得資質(zhì)證書(shū)。

目前，浙江省共有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1558家，其中機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)128家，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)130家，涉及25個(gè)政府管理部門和19個(gè)檢測(cè)領(lǐng)域，共有各類證書(shū)1969張，其中計(jì)量認(rèn)證證書(shū)1527張，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)147張，機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)資格許可證書(shū)165張，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可證書(shū)130張，是服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。

自去年9月以來(lái)，省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同省法制辦、編委辦加快推進(jìn)此項(xiàng)改革工作，通過(guò)座談會(huì)議、走訪調(diào)研、征求意見(jiàn)等方式，研究制定聯(lián)合審批目錄范圍，梳理設(shè)計(jì)聯(lián)合審批流程，建立“一網(wǎng)受理、聯(lián)合評(píng)審、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證”的聯(lián)合審批模式，**推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“1+X”資質(zhì)審批改革。

做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度保障。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)聯(lián)合審批的實(shí)施意見(jiàn)》，建立聯(lián)合審批事項(xiàng)目錄，確定質(zhì)監(jiān)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、公安廳等7個(gè)部門10項(xiàng)審批事項(xiàng)納入聯(lián)合審批范圍。統(tǒng)一規(guī)范了所有聯(lián)審部門和聯(lián)審事項(xiàng)的審批方式、審批時(shí)限、申報(bào)材料清單等，明確聯(lián)合審批程序，形成標(biāo)準(zhǔn)化審批體系。統(tǒng)一證書(shū)要求，在質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)首頁(yè)上加載其他各部門審批信息。

建立聯(lián)合審批平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。通過(guò)調(diào)研需求分析、梳理審批流程，運(yùn)用信息化手段建立了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)聯(lián)合審批平臺(tái)，對(duì)接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，形成網(wǎng)上全流程審批的一站式服務(wù)工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合審批提供技術(shù)支撐。實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，根據(jù)各審批部門現(xiàn)狀和需求，審批權(quán)限覆蓋省、市、縣三級(jí)審批部門。實(shí)現(xiàn)審批流程透明化、全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、各審批部門之間信息共享。

簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。變?cè)鞑块T各自受理為省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一受理，設(shè)立網(wǎng)上“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)聯(lián)合審批”專屬窗口，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人使用一套表單，不再需要向各部門重復(fù)提交相同的申請(qǐng)材料。變?cè)鞑块T多頭評(píng)審為一次評(píng)審，減少重復(fù)評(píng)審，由質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門牽頭組建評(píng)審組。變?cè)?lián)式審批為并聯(lián)式審批，統(tǒng)一各環(huán)節(jié)審批時(shí)限，明確行政審批時(shí)間為30個(gè)工作日。變?cè)髯园l(fā)證為平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)證。

近年來(lái)，浙江省在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域**推出一系列改革舉措，打出“放管服”組合拳，推行浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全流程一站式無(wú)紙化審批模式和“五個(gè)零”工作機(jī)制，開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定“當(dāng)場(chǎng)許可”試點(diǎn)，在行業(yè)和社會(huì)帶來(lái)了持續(xù)深化的積*影響，改革紅利逐步釋放出來(lái)。主要特點(diǎn)有：

多口歸一，聯(lián)合評(píng)審。以浙江省質(zhì)監(jiān)局的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)認(rèn)定制度為基礎(chǔ)，將交通運(yùn)輸系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)資格許可、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定;水利水利系統(tǒng)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資格認(rèn)定;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核;衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定;安監(jiān)系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定局;公安系統(tǒng)的公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)登記管理(專指機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作);質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資質(zhì)核準(zhǔn)等7個(gè)省級(jí)行業(yè)部門的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)審批業(yè)務(wù)，整合到統(tǒng)一的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理、聯(lián)合評(píng)審、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”。其他的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)行政許可項(xiàng)目，條件成熟的報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后納入聯(lián)合審批范圍。

簡(jiǎn)捷高效，方便企業(yè)。**，審批標(biāo)準(zhǔn)化。所有聯(lián)審事項(xiàng)的政策、流程、申報(bào)材料統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范，避免審批自由裁量。第二，流程一體化。由原來(lái)各行業(yè)部門各自受理改為浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)聯(lián)合審批”窗口統(tǒng)一受理，使用一套表單，推行“三簡(jiǎn)”(辦事流程*簡(jiǎn)、操作頁(yè)面*簡(jiǎn)、申報(bào)材料*簡(jiǎn))，方便企業(yè)操作。第三，評(píng)審統(tǒng)一化。由質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門組建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組，減少各行業(yè)重復(fù)評(píng)審，統(tǒng)一各環(huán)節(jié)審批時(shí)限。

統(tǒng)一證書(shū)，資質(zhì)延續(xù)。**，實(shí)行一張證書(shū)。各部門對(duì)通過(guò)審批的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將證書(shū)和附表信息推送至審批平臺(tái)，由平臺(tái)統(tǒng)一核發(fā)資質(zhì)證書(shū)。質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)首頁(yè)上加載其他各部門審批信息。第二，實(shí)行資質(zhì)延續(xù)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)有效期到期時(shí)，申請(qǐng)人登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)聯(lián)合審批”窗口提交資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)，各相關(guān)部門依據(jù)部門規(guī)章對(duì)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，繼續(xù)核發(fā)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。

主要舉措有：建立“互聯(lián)網(wǎng)+資質(zhì)認(rèn)定”審批平臺(tái)。與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)和管理對(duì)接，省級(jí)各審批部門涉及聯(lián)合審批事項(xiàng)所需的詳細(xì)文件資料清單、辦事流程等在平臺(tái)上公開(kāi)，方便申請(qǐng)單位及相關(guān)人員操作。建立省級(jí)各有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度。加大組織協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決聯(lián)合審批工作中的各種問(wèn)題，形成聯(lián)動(dòng)工作格局。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各部門按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管的原則嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管體系，加強(qiáng)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)聯(lián)合審批后的事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。