近期，質(zhì)檢總局在其門戶網(wǎng)站上公布了《2015年度全國進(jìn)口兒童用汽車安全座椅質(zhì)量狀況》白皮書(以下簡稱“白皮書”)，通報(bào)了2015年度全國各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)口兒童用汽車安全座椅檢驗(yàn)監(jiān)管方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

據(jù)質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司司長孫文康介紹，2015年2月1日起，兒童用汽車安全座椅開始實(shí)施進(jìn)/出口商品法定檢驗(yàn)。質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)口兒童用汽車安全座椅檢驗(yàn)1225批，38.5萬個(gè)，進(jìn)口金額為4457.83萬美元。主要進(jìn)口來源國為德國、英國、日本、美國、法國、意大利等18個(gè)國家或地區(qū)。主要進(jìn)口地區(qū)為上海、廣東和寧波等。

從進(jìn)口產(chǎn)品品牌來看，共涉及STM、BRITAX、Recaro、Concord、BMW、VOLVO、AUDI等30余個(gè)品牌，這些品牌中大部分的認(rèn)知度都比較高，主要可分為兩類，一是國際比較知名的品牌，如BRITAX、GRACO、CONCORD、RECARO等;二是和高端汽車品牌配套的產(chǎn)品，如寶馬、奔馳、保時(shí)捷、沃爾沃、奧迪、捷豹路虎等，這些產(chǎn)品雖然使用的是轎車的品牌，但多為Recaro等知名的汽車座椅制造商貼牌生產(chǎn)。

安全項(xiàng)目不合格不容小覷

白皮書顯示，2015年度全國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)1109批次，發(fā)現(xiàn)不合格219批，總計(jì)798.29萬美元，批次不合格率均為19.7%;抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測批次為92批，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全不合格批次為4批，批次不合格率為4.35%。不合格內(nèi)容包括標(biāo)識不合格、無中文標(biāo)識或使用說明、燃燒性能不合格、動態(tài)試驗(yàn)不合格等。對于涉及安全衛(wèi)生環(huán)保項(xiàng)目不合格的產(chǎn)品，均作退運(yùn)或銷毀處理。

記者了解到，動態(tài)測試失效危害*大，因?yàn)閮和闷嚢踩蝿討B(tài)碰撞試驗(yàn)是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的核心項(xiàng)目，其主要目地是考核發(fā)生汽車碰撞事故時(shí)兒童座椅對兒童乘員的保護(hù)性能。相關(guān)實(shí)驗(yàn)室在對進(jìn)口兒童用汽車安全座椅的檢測過程中發(fā)現(xiàn)由于座椅頭枕在碰撞過程中斷裂飛出，用于安裝兒童約束系統(tǒng)的安全帶從導(dǎo)向件上脫離，不能夠?qū)和藛T形成很好的保護(hù)，同時(shí)飛出的頭枕也有可能傷害到周圍的其他乘員。

白皮書分析稱，問題產(chǎn)生的原因一方面是因?yàn)檫M(jìn)口商對我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不夠了解，認(rèn)為符合國外標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品必然符合中國的標(biāo)準(zhǔn)要求;另一方面是因?yàn)閲鴥?nèi)進(jìn)口商盲目相信洋品牌質(zhì)量，加之產(chǎn)品檢測費(fèi)用較高，很少愿意主動對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測。

標(biāo)識標(biāo)簽和強(qiáng)制性認(rèn)證問題亟待解決

白皮書顯示，進(jìn)口兒童安全座椅的標(biāo)識標(biāo)簽問題比較突出，從全年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，在現(xiàn)場檢驗(yàn)的批次中，有1/5的進(jìn)口兒童用汽車安全座椅產(chǎn)品存在標(biāo)識標(biāo)簽方面的問題，具體表現(xiàn)為中文說明書缺失、說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注的信息不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求等。

記者了解到，兒童用汽車安全座椅產(chǎn)品的標(biāo)識與說明書重要性不同于其他商品，標(biāo)識與說明書是消費(fèi)者使用該商品的**指導(dǎo)性依據(jù)，不正確的安裝和使用有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全隱患。現(xiàn)在市場中的兒童用汽車安全座椅樣式繁多，對應(yīng)兒童組別與安裝方式不盡相同，絕大多數(shù)普通消費(fèi)者在沒有專業(yè)指導(dǎo)的情況下難以完全正確安裝，也無法正確區(qū)別不同身高、體重的兒童應(yīng)選用的安裝約束方式。

據(jù)介紹，這一問題頻發(fā)的原因主要有兩點(diǎn)，一是由于兒童安全座椅目前在國內(nèi)市場尚屬普及的早期階段，部分進(jìn)口商對產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)并不十分了解，包括在貿(mào)易合同中也未注明包括標(biāo)識在內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量要求等;二是目前國際上部分知名品牌兒童汽車用安全座椅生產(chǎn)企業(yè)未放開出口中國的銷售通道，貿(mào)易商主要通過二級市場采購等渠道收集后銷往中國，貿(mào)易商對國外兒童安全座椅制造商缺乏話語權(quán)，不能約束其按我國標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求生產(chǎn)和標(biāo)識。

記者還了解到，按照國家質(zhì)檢總局國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的《關(guān)于機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的公告》(2014年第6號)，自2015年9月1日起，未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和未標(biāo)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動兒童乘員用約束系統(tǒng)，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。但在檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制性認(rèn)證相關(guān)問題頻發(fā)，一是部分進(jìn)口的兒童安全座椅雖然取得強(qiáng)制性認(rèn)證證書，但是在產(chǎn)品上未加貼CCC標(biāo)識;二是發(fā)現(xiàn)了“早產(chǎn)座椅”，即對應(yīng)型號產(chǎn)品雖已取得我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，但進(jìn)口的該型產(chǎn)品生產(chǎn)日期早于獲證日期等多種情況;甚至還發(fā)現(xiàn)了少數(shù)進(jìn)口商為逃避監(jiān)管，有意瞞報(bào)兒童安全座椅的進(jìn)口現(xiàn)象。

據(jù)介紹，這類問題產(chǎn)生的原因一方面是因?yàn)閲鴥?nèi)進(jìn)口商對強(qiáng)制性認(rèn)證的認(rèn)識和了解不夠，認(rèn)為只要有證書即是符合要求;另一方面是因?yàn)檎J(rèn)證的過程較長費(fèi)用較高，存在僥幸心理，故意逃避認(rèn)證或監(jiān)管。