一年前，國務院批復同意北京市開展服務業擴大開放綜合試點。一年后，北京檢驗檢疫局監管機制改革創新成效顯著，釋放出政策紅利，企業盡享獲得感。

通關新機制：積聚發展新優勢

企業對通關的要求是“省時、省力、省錢”，而這也是北京局監管體制改革的出發點和工作目標。

在通關機制創新方面，北京局推行的“通關無紙化+區域一體化”模式，實現了“審批、報檢、查驗”無紙化，配套京津冀區域實施的“進口直通”和“出口直放”，產生了政策疊加效應。

據統計，憑借這一項機制創新，京津冀三地檢驗檢疫局一年就減少出具紙質通關單近49.7萬份，為企業節約直接成本298.2萬元。這實現了三個目標。一是通關效率提高，減少了企業傳遞、等待時間。據嘉里大通公司測算，該公司的貨物放行速度整體提高1倍，每批時間縮短到3小時至4小時。二是成本費用下降，節省了貨物往返運輸等費用。根據中原合聚經貿公司測算，該公司辦理審批的出行和打印費用減少了67%。GE醫療集團的測算表明，新模式盤活了倉儲占用資金約180萬元。三是企業選擇性增強。代理報檢企業可以“一地備案，全國通報”，符合條件的進出口企業可以自由選擇報檢地點和放行地點。

在查驗機制創新方面，北京局初步建立的首都機場口岸“智能型”貨物放行模式，改變了傳統的運單蓋章放行做法。在首都機場口岸，非法檢貨物約占進口貨物量的80%。現在，這些貨物從申報到放行僅需要通過點擊鼠標即可完成，不僅做到了“秒級通關”，而且時間零等待及24小時全天候通關。據統計，非法檢貨物通關時間每批提速0.5個工作日，周末或者節假日則可以提速1天至2天。自今年5月16日起，除危化貨物外，該模式已在首都機場口岸全面實施。

監管新模式：再造發展新引擎

一年來，北京局研究經濟發展新常態，不斷探索監管模式改革，形成了可復制、能推廣的品牌經驗。

生物醫藥產業是北京市重點扶持發展的戰略新興產業。為助力這一產業發展，北京局推行了一系列行政審批及監管模式改革。如縮短審批時間到3個工作日、實行許可證單分批核銷制、允許科研用SPF鼠邊隔離邊實驗和打破SPF鼠遺傳物質準入門檻等一系列做法，形成了新的“中關村模式”。該模式榮獲了2015年質檢總局“質檢創新”獎，并獲得北京市政府肯定。

依托信息化業務管理系統，北京局結合產品風險等級和經營單位誠信狀況對特殊物品實行分級分類綜合管理，對高風險產品及其使用單位進行重點監控，建立起“互聯網+生物安全”立體監管新模式。與北京海關、中關村管委會合作，推出了國內**“一站式”特殊物品及生物材料進出口檢驗檢疫公共服務平臺。

此外，北京局還在生鮮食品監管上動刀。北京市是國內三文魚、金槍魚、巴氏消毒乳等生鮮食品的主要消費地。去年，北京局通過監管鏈條的前伸后移，建立了國外供貨商、國內收貨人和檢驗檢疫機構聯合管控的生鮮食品質量共治工作機制，進一步降低了食品安全風險。在此基礎上，將口岸批批檢驗調整為抽批檢驗，加快了生鮮食品口岸通關速度。目前，北京地區生鮮食品每批*短1天、*長5天即可通關。截至今年5月5日，北京地區冰鮮三文魚進口量達到758噸，比去年全年增長了3倍。而肉類產品進口量也實現了快速增長，今年前4個月已達203批、共計4230.4噸。

特色新服務：培育發展新動能

北京服務業經濟特色鮮明，在促進北京特色經濟發展方面，北京局將重點放在了服務會展和總部經濟上。

推動監管措施瘦身，為會展產業發展聚能。在風險分析的基礎上，北京局今年推出了“簡、免、放”系列改革措施。對強制性認證產品及非疫區展品等，給予簡化審批手續、免予核查證明和打破準入限制等便利措施。有效地加快了國際展品通關速度，企業避免了往返多地辦理手續的麻煩，從而進一步激發了市場活力。目前，北京地區國際展會數量已排全國第二位，去年全年舉辦166個，預計今年將舉辦219個。

與此同時，由于北京地區國際展覽貨物種類繁多、品種多樣、涵蓋各個行業，所以給檢驗檢疫部門實施監管增加了難度。北京局推行的監管措施瘦身，不僅實現了展品的快進快出，而且對高風險展品實現了重點監控。

除了服務會展經濟，北京局還積*打造品牌效應，促進總部企業經濟發展。該局根據聯想集團組織結構特點，召集全國多地技術專家，系統梳理其質量體系，并將檢驗檢疫要求輻射到聯想各子公司，形成了統一標準下的集中管理。聯想集團因而成為**批以集團名義被授予“中國出口質量安全示范企業”資質。