確保食品安全是民生工程、民心工程。今年1月，全國進出口食品安全工作會議要求，在提升質(zhì)量品牌上下功夫、在把好進口食品安全關上下功夫、在服務經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，總結好經(jīng)驗、謀劃好發(fā)展，統(tǒng)一思想、凝聚共識，做好2016年進出口食品安全工作。“這次會議分析了當前以及今后一個時期的進出口食品安全形勢，提出‘十三五’進出口食品安全工作總體思路，研究部署2016年工作任務。”質(zhì)檢總局進出口食品安全局局長林偉說。

林偉用四個“更加”總結了2015年進出口食品安全工作：大力推進進出口食品安全治理理論體系、制度體系、技術體系和工作機制全面改革創(chuàng)新，推動多方共治，抓質(zhì)量更加有效；堅持四個嚴格，保安全更加有力；加強全面服務，促發(fā)展更加有為；夯實基礎，強質(zhì)檢更加有序。對于“十二五”時期取得的成績，他用四個“進一步”作了總結：監(jiān)管體系進一步完善、監(jiān)管成效進一步彰顯、服務水平進一步提升、監(jiān)管基礎進一步夯實，進出口食品安全“零事故”，總體水平穩(wěn)定向好發(fā)展。

“十三五”是全面提升進出口食品安全水平的關鍵時期。習近平總書記、李克強總理關于食品安全工作的重要指示，“十三五”規(guī)劃建議提出的“實施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系”要求，為做好進出口食品安全工作指明了方向。林偉說：“‘十三五’時期，我國進出口食品安全工作的總體目標是，到2020年基本實現(xiàn)進出口食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

如何理解和把握這個總體目標？林偉圍繞“四個現(xiàn)代化”作了解讀。一是實現(xiàn)治理法規(guī)體系現(xiàn)代化。按照“預防為主、風險評估、全程控制、國際共治”原則，建立健全由法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件、雙多邊協(xié)定組成的進出口食品安全法規(guī)體系。二是實現(xiàn)治理機制現(xiàn)代化。以全球食品供應鏈責任配置為主線，建立覆蓋原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、運輸、進出口等環(huán)節(jié)的全供應鏈治理制度體制體系。三是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。建立“一核四翼”為主要內(nèi)容的“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，建成風險評估、境外體系檢查、基層監(jiān)管三支國際化、專業(yè)化隊伍，檢驗檢測能力繼續(xù)保持國際水平。四是實現(xiàn)治理方式現(xiàn)代化。與主要貿(mào)易國家建立食品安全合作機制，與其他監(jiān)管部門加強協(xié)調(diào)，形成各負其責、互通互聯(lián)、共治共享的國際食品安全共治新格局。林偉強調(diào)：“關鍵是要推動傳統(tǒng)的進出口食品安全單向監(jiān)管模式向多方治理模式轉(zhuǎn)變，將‘多元合作、責任共擔、多措并舉’治理原則引入進出口食品安全管理。”

如何在“十三五”末基本實現(xiàn)進出口食品安全治理“四個現(xiàn)代化”？林偉闡述了他的“方法學”。以問題為導向，做到四個“始終堅持”。始終堅持安全**，安全底線絕不能突破。始終堅持法治思維，只有依法推進改革，進出口食品安全工作才能保持正確方向。始終堅持共同治理，這是實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，走出為進出口食品質(zhì)量安全負全責、替企業(yè)背書之責任迷局的關鍵。始終堅持風險管理，推動監(jiān)管工作從產(chǎn)品管理向風險管理、粗放管理向精準管理、分散式管理向一體化管理轉(zhuǎn)變，全面提升進出口食品安全治理能力。

關于2016年的工作思路和計劃，林偉說，要實施“進口食品安全放心工程”和“出口食品競爭力提升工程”兩大工程，促進食品“優(yōu)進優(yōu)出”，協(xié)調(diào)進出口貿(mào)易平衡發(fā)展；開展進口食品“清源”行動和出口食品“一標兩市”行動，讓國內(nèi)消費者享受到高質(zhì)、安全的食品；推動“進口食品口岸檢驗監(jiān)管機制改革”和“出口食品監(jiān)督抽檢制度改革”兩大改革，建立既符合國際規(guī)則的進出口食品安全治理體系，完善便利化的營商環(huán)境，促進全面對外開放；完成“互聯(lián)網(wǎng)+進出口食品安全計劃”和人才培訓“繁星計劃”兩大計劃，提升監(jiān)管效力，節(jié)約監(jiān)管資源，促進綠色發(fā)展。林偉表示：“要以攻堅克難的精神推動改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)進出口食品安全治理體系現(xiàn)代化。”??