作為一項高技術服務業(yè)和生產性服務業(yè)，檢驗檢測服務業(yè)對我省轉型升級、提質增效發(fā)揮著重要的技術保障作用。為加快這一產業(yè)發(fā)展，河北省政府辦公廳近日下發(fā)《關于促進檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出到2020年，全省檢驗檢測服務業(yè)總營業(yè)額超過80億元，培育10家以上產值超億元的檢驗檢測服務集團，培養(yǎng)20家以上檢驗檢測收入超5000萬元的企業(yè)，形成一批創(chuàng)新能力強、服務水平高、市場競爭力居全國前列的檢驗檢測品牌機構。

改革方向——經營性機構為主體

意見提出，鼓勵社會資本以多種方式參與檢驗檢測服務業(yè)，鼓勵國內外檢驗檢測機構在我省設立分支機構，加快培育一批具有較強市場競爭優(yōu)勢的第三方檢驗檢測機構。到2020年，新增通過國際互認的計量檢測校準實驗室20個，培育、建設省級產業(yè)計量測試中心10家，***檢驗檢測中心17家以上。

通過采取分類改革、并購重組、轉企改制、管辦分離等不同手段，到2017年底前，基本完成全省檢驗檢測機構按行業(yè)整合工作，公益性檢驗檢測機構職責清晰、保障有力，經營性檢驗檢測機構組建完畢、運轉有序；到2020年底，初步建立以經營性檢驗檢測機構為主體、公益性檢驗檢測機構為補充的檢驗檢測市場模式。

推行檢驗檢測行業(yè)并聯審批制度，逐步建立全省統(tǒng)一的檢驗檢測機構市場準入制度，從制度上、源頭上杜絕“多頭許可、重復評審”。進一步放開檢驗檢測機構市場準入，鼓勵社會資本以多種方式參與檢驗檢測服務業(yè)，允許檢驗檢測機構以分支機構、子公司方式經營，不得對社會資本設置歧視性障礙。

能力提升——探索建立“互聯網+檢驗檢測”服務模式

提升藥品、農產品、食品、環(huán)境保護、工程建設、交通運輸等領域的檢驗檢測機構能力水平。強化對省支柱產業(yè)和京津產業(yè)轉移的檢驗檢測服務保障水平。重點支持裝備制造、汽車制造、光伏、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護等產業(yè)檢驗檢測機構建設。

鼓勵檢驗檢測機構開發(fā)與應用在線智能化、多參數、信息化和網絡化等工業(yè)檢測應用技術；探索建立“互聯網+檢驗檢測”服務模式，逐步形成以用戶為核心的服務模式，讓用戶全程參與檢驗檢測產品服務過程。推動不同檢測機構、區(qū)域平臺用戶信息跨平臺整合。

推進***、省級檢驗檢測產業(yè)集聚區(qū)建設。在高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和產業(yè)集群區(qū)建設檢驗檢測服務平臺示范區(qū)及與產業(yè)相配套的檢驗檢測機構，構建“一區(qū)多園”“園中園”“園邊園”布局的檢驗檢測技術服務平臺。

政策保障——認定為新技術企業(yè)給予稅收優(yōu)惠

統(tǒng)籌整合省級科技資金，加大對檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展的支持。支持中小企業(yè)、服務業(yè)發(fā)展資金在安排使用上向檢驗檢測服務業(yè)傾斜。做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、技術轉讓所得稅收優(yōu)惠等政策的落實。經認定為高新技術企業(yè)的檢驗檢測服務機構，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，發(fā)生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時據實扣除。落實***大學科技園、科技企業(yè)孵化器相關稅收優(yōu)惠政策。下放和簡化審批程序，推進涉稅事項“同城通辦”和網上辦稅服務廳建設，為政策落實創(chuàng)造良好條件。

建立檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計、分析年定報制度，提高統(tǒng)計數據的時效性和準確性。促進統(tǒng)計信息的交流與資源共享，推動檢驗檢測數據與其他部門和企事業(yè)單位等數據進行匯聚整合和關聯分析，加強事中事后監(jiān)管和服務，提高監(jiān)管和服務的針對性、有效性。