慈溪向來是外貿(mào)大市，出口企業(yè)眾多而且以中小型企業(yè)為主，由于對原產(chǎn)地證的作用不甚了解，從而導(dǎo)致慈溪地區(qū)原產(chǎn)地證利用率不高。如何幫扶慈溪出口企業(yè)增加對自貿(mào)區(qū)政策的了解，充分利用原產(chǎn)地證在外貿(mào)出口中獲益，一直是擺在寧波慈溪檢驗檢疫局面前的難題。面對難題，慈溪局未雨綢繆，三種舉措改革創(chuàng)新，有力服務(wù)慈溪出口企業(yè)。

主動出擊?創(chuàng)造新機遇

2015年，慈溪局共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書43565份，簽證金額近18億美元，其中區(qū)域原產(chǎn)地證9963份，簽證金額3.3億美元，同比分別增長5.67%和6.0%，以平均5%的關(guān)稅減免計，可為慈溪出口企業(yè)減免關(guān)稅1657萬美元。

早在2015年初，慈溪局就把繼續(xù)深化“原產(chǎn)地證深度開發(fā)工程”列為全年重點工作之一，制定了詳細(xì)、多樣化的工作方案。謀定而后動，剛過完農(nóng)歷新年，慈溪局便開展了“春雨行動”，繼續(xù)加強對原產(chǎn)地證備案企業(yè)的政策宣傳力度，對50余家外貿(mào)企業(yè)主動上門服務(wù)，講解有關(guān)優(yōu)惠政策，了解企業(yè)經(jīng)營狀況和實際需求，拉開了全年“原產(chǎn)地證深度開發(fā)工程”的序幕。為加強對外合作、擴大社會影響力和輻射面，慈溪局主動對接外經(jīng)貿(mào)部門，與慈溪市招商局接洽開展合作，通過提供宣傳資料等形式，將政策宣傳前移至外貿(mào)企業(yè)備案環(huán)節(jié)，并就數(shù)據(jù)共享等一系列合作方式達(dá)成了意向。

對癥下藥?開拓新市場

在歐美等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家市場需求疲軟、出口形勢不容樂觀的情況下，慈溪局對癥下藥，用心引導(dǎo)企業(yè)用足用活自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，積*開拓新興市場，尋求企業(yè)發(fā)展新增長點。

2015年7月，慈溪局在杭州灣新區(qū)辦事處半年度外貿(mào)工作會議上，組織了一期自貿(mào)區(qū)政策的宣講，邀請寧波檢驗檢疫局簽證專家楊潔擔(dān)任主講，受到了杭州灣新區(qū)參會的進出口企業(yè)普遍歡迎。9月，慈溪局邀請轄區(qū)輸韓、輸澳出口的23家重點企業(yè)參加中韓、中澳自貿(mào)區(qū)簽證企業(yè)座談會，為年底證書開簽做好準(zhǔn)備。

前期的宣傳和準(zhǔn)備達(dá)到了良好的效果，2015年12月20日中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實施之后，前來辦理和咨詢的企業(yè)絡(luò)繹不絕，短短10多天的時間慈溪局就簽發(fā)證書共181份，簽證金額共498萬美元，預(yù)計可減免關(guān)稅24.9萬美元。中國-東盟自貿(mào)區(qū)等其他主要自貿(mào)區(qū)證書簽證全年也保持了6%左右的增長，特別是中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證，簽證數(shù)量和金額同比實現(xiàn)了73%和118%的增長。

立足企業(yè)?推行新舉措

“通過這次培訓(xùn)，我才知道以前未重視主動申領(lǐng)原產(chǎn)地證是多大的損失，而且辦理手續(xù)還如此快捷簡便。”寧波辰佳電器有限公司業(yè)務(wù)員小周在接受慈溪局原產(chǎn)地證培訓(xùn)后由衷感慨。寧波辰佳電器有限公司是慈溪一家以生產(chǎn)洗衣機、電冰箱、冷柜、取暖器等家用電器為主，集設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)和出口于一體的大型電器生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品出口覆蓋東南亞及歐美地區(qū)。針對該公司的情況，慈溪局主動聯(lián)系企業(yè)進行原產(chǎn)地證培訓(xùn)，量身定制了培訓(xùn)內(nèi)容，從各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證涉及國家、證書舉例、稅率優(yōu)惠及信用監(jiān)管等方面展開培訓(xùn)宣傳。從培訓(xùn)后的效果來看，企業(yè)退單率同比下降10%，簽證率提高30%。

立足企業(yè)，時時處處為企業(yè)著想，是慈溪局的一貫作風(fēng)。針對原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)特點，慈溪局簡化備案手續(xù)，對企業(yè)首次申報做到事前咨詢和窗口指導(dǎo)相結(jié)合，盡量采用書面審核形式，對有的資料允許后續(xù)補正，使企業(yè)能夠一次性完成備案，切實減輕負(fù)擔(dān)。

在國際金融危機影響深遠(yuǎn)、出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、轉(zhuǎn)型升級壓力重重的大背景下，慈溪局以原產(chǎn)地工作為切入點，結(jié)合窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)水平，進一步擴大原產(chǎn)地優(yōu)惠政策受惠面，幫助企業(yè)攻堅克難。