關于武穴市中心城區個人建房及危房改建審批

暫 行 辦 法

?

武穴辦事處、刊江辦事處、市政府相關部門：

?

? ?為依法引導、規范中心城區個人建房及危房改建行為，保障居民生命財產安全，改善人居環境，依據有關法律法規和文件精神，經市城鄉規劃局、市國土資源局、市綜合行政執法局、市住房和城鄉建設局和市房地產管理局研究，并經武穴市政府八屆25次常務會議審議同意，制定本辦法。

總 ?則

**條?為進一步規范中心城區個人建房及危房改建行為，解決當前個人建房突出矛盾，改善人居環境，加強城鄉結合部的規劃管理，依法引導、規范城鄉結合部的建設行為，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《湖北省城鄉規劃條例》、《國有土地上房屋征收與管理條例》、《國務院關于加強棚戶區改造工作的通知》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國建設部令第129號（城市危險房屋管理規定）》、《武穴市城鄉總體規劃》、《武穴市土地利用規劃》等法律、法規、規劃要求，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條?本辦法適用中心城區50平方公里內個人建房行為。

第三條?本辦法所稱個人建房是指騰地上樓集中安置、D級危房改造和鼓勵居民（村民）貨幣化安置住房行為。

?

**章 ?審批原則

第四條?有下列情形之一的，不得列入審批范圍：

１、侵占城市道路、鄰里通道、公共綠地，影響消防、供水、供電、燃氣、通訊等公共設施安全的；

2、位于城市防洪、排澇控制區的；

3、位于公路、橋梁等重要公共用地控制區的；

4、位于城市道路規劃紅線控制區的；

5、已納入年度中心城區棚改規劃或棚戶區改造計劃的；

6、影響重大規劃項目實施的。

第五條?中心城區原則禁止以個人名義新建單門獨戶式住宅，堅持分門別類、因地制宜處置的原則，實行D級危房就地改造、騰地上樓房屋置換或貨幣化安置方式，解決居民（村民）住房困難。

第六條?堅持辦事處、社區(村)對個人建房資格進行政策性審查，統一受理、統一報建的原則。

第七條?堅持嚴格控制建筑風格、立面色彩和建設總量的原則；經批準可建設單門獨戶式住宅的，建筑層數不得超過4層，總建筑面積原則上不得超過360平方米。

第八條?堅持實行聯審聯批會議制度，聯審聯批會議每季度召開一次。

?

第二章? 審批類別

第九條?鼓勵因公共項目建設需要的被拆遷戶選擇貨幣化安置。

第十條?實行騰地上樓集中安置，符合條件的列入保障房管理，享受保障房相關政策。

1、在符合城鄉總體規劃、土地利用規劃的原則上，對具備用地條件的社區（村）視實際情況合理布局集中安置點，實行統一規劃、統一設計、統一建設、統一分配、統一管理，房屋形式為疊加式別墅或多層、高層住宅樓房；

2、社區（村）為建設、分配的責任主體，土地性質為國有劃撥用地；

3、騰地上樓安置對象為本社區（村）缺房戶、拆遷戶；

4、鼓勵符合危房改建條件的居民（村民）騰地上樓；

5、市級平臺公司（城投、房投）開發建設的棚改安置房源也可作為騰地上樓集中安置點。

第十一條?D級危房改建。

1、經鑒定整棟建筑為D級危房的，原則遵循相同位置、相同面積、相同層高，實行就地改造；臨街D級危房戶的改造原則應符合控詳規的要求。

2、屬于一戶一房的農業戶口原居民（村民）經鑒定為整棟D級危房的，實行就地改造；屬一戶多房的，對其中D級危房不予以批準改建，可由政府予以征收；

3、D級危房審批依據城市總體規劃、控詳規和規劃管理技術規定的要求，在滿足改建申請人居住條件的情況下不侵害相鄰人的日照、通風、采光等規定的合法權益，進行科學審批；特殊情況結合城市規劃按周邊建筑相協調原則確定；

4、D級危房改建申請人住宅用地邊界不規則或者占壓城市道路、消防通道的，由市規劃部門重新確定用地規劃邊界，國土資源部門辦理用地手續。

?

第三章? 審批流程

第十二條?個人建房按下列程序申報辦理：

1、個人申請

2、社區（村）審查

3、辦事處審核

4、部門審批

5、竣工驗收

6、不動產權屬登記

?

第四章? 聯審聯批會議制度

第十三條?聯審聯批會議由分管副市長主持，城鄉規劃局牽頭，組織住房和城鄉建設局、國土資源局、綜合執法局、房產局、征補辦、辦事處、社區（村）等單位參加，對上報的中心城區個人建房戶進行集中審批，形成審批決定意見。

第十四條?辦事處、社區（村）負責收集轄區范圍內個人建房基礎資料，審查合格后統一上報會議審批。

第十五條?各社區（村）負責將聯審聯批會議決定在本社區（村）公示，公示內容包括：建設地點、占地面積、建設層次、建設面積；公示期限為7天，無異議后組織按本辦法規定的程序統一報批。

?

第五章? 部門職責

第十六條?城鄉規劃局負責組織聯審聯批會議，核發規劃許可證，履行批后監管職責，核發規劃條件核實證明。

第十七條?國土資源局負責核實房屋所有權人信息，核發土地使用權屬證明文件和不動產權屬登記。

第十八條?綜合行政執法局負責建設監管，違法建設處理。

第十九條?住房和城鄉建設局負責質量安全指導。

第二十條?房地產管理局負責組織第三方房屋鑒定中介機構進行房屋鑒定工作。

第二十一條?辦事處負責核查社區（村）報送材料的真實性，監督管理社區（村）履職行為。

第二十二條?各社區（村）職責為：

1、聯審聯批會議審議項目的摸底、收集和審查；

2、公示聯審聯批會議決定，組織報批；

3、按規劃審批內容組織統一建設；

4、協助部門實施批后監管工作；

5、負責建筑安全管理。

?

第六章? 紀律要求

第二十三條?各鎮（處）、部門及社區（村）須各司其職，各負其責，不得推諉扯皮、失職瀆職，對違反本辦法的將嚴肅問責。?

第二十四條?市政務督查室每半年度對房屋鑒定報告、規劃許可、批后管理結果、竣工驗收、不動產登記進行一次抽查，對徇私舞弊的予以追責問責，直至移交紀檢監察機關處理。

第二十五條?申請人故意隱瞞情況或弄虛作假騙取批準的，批準機關可依法撤銷批準文件，已建設的，按違法案件從嚴查處。

?

第七章? 附 則

第二十六條?本辦法自文件發布之日起施行。

?

武穴市城鄉規劃局

武穴市國土資源局

武穴市綜合行政執法局

武穴市住房和城鄉建設局

武穴市房地產管理局