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全國重點文物保護單位文物保護工程檢查管理辦法(試行)

作者:百檢網 時間:2021-12-01 來源:互聯(lián)網

**條為加強文物保護工程項目管理和 質量監(jiān)督,規(guī)范文物保護工程檢查工作,根據 《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共 和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管 理辦法》及其他相關法律法規(guī),制定本辦法。


第二條本辦法適用于全國重點文物保護 單位的修繕、保護性設施建設、遷移等文物保 護工程的檢查工作(以下簡稱工程檢查)。


第三條工程檢查由國家文物局統(tǒng)一管理, 由各級文物行政部門(以下簡稱工程檢查部門) 負責實施。


第四條工程檢查內容主要包括工程程序 管理情況、工程效果和質量、工程資料、工地安全等。

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(一) 工程程序管理情況包括:申報審批、 招標投標與合同、技術交底、工程組織管理、 項目單位及人員資質資格、人員到崗到位和崗 前培訓情況、工程檢查結論、隱蔽工程驗收和 階段性驗收等。
(二) 工程效果和質量包括:技術方案落 實情況,文物保護原則遵守情況,傳統(tǒng)工藝使 用和新技術、新材料試驗情況;施工技術、工 藝、做法符合質量要求情況,施工材料和構件 檢驗檢測情況,工程各分部分項及重點工序的 實體質量評定情況,隱蔽工程質量情況,外部 觀感效果和工程效果評價等。
(三) 工程資料包括:與工程相關的勘察 設計(如技術方案、施工圖、概預算)、施工(如 施工組織設計)、監(jiān)理、審批、管理等方面技術 類和經濟類文件。施工前的文物保存狀況,拆除、更換的構件,重要施工做法,新技術和新材料的試驗過 程,隱蔽工程等,應保留影像檔案資料。
(四)工地安全包括:工程安全規(guī)范執(zhí)行、 安全防護設備配置、文物及人員安全防范措施 等。


第五條工程檢查應當遵循以下工作程序:
(一) 工程檢查部門確定檢查項目和檢查 組人員。
(二) 工程檢查部門制訂檢查計劃。
(三) 現(xiàn)場查驗。檢查組查看工程現(xiàn)場, 業(yè)主、勘察設計、施工、監(jiān)理單位有關負責人 提供相關工程資料并接受質詢。
(四) 召開檢查工作會議。檢查組聽取業(yè) 主、勘察設計、施工、監(jiān)理單位工程情況匯報; 檢查工程檔案資料,開展工程技術、程序的合 規(guī)性核查。
(五) 評議并反饋意見。
1、 檢查組根據現(xiàn)場檢查情況,做出合格、 基本合格、不合格的檢查結論,現(xiàn)場反饋業(yè)主、 勘察設計、施工、監(jiān)理單位。
2、 檢查組現(xiàn)場填寫《文物保護工程檢查 表》、《文物保護工程資料核查表》,并由檢查組 成員簽名。
(六) 檢查組在工程檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在 嚴重質量問題,應當場下達整改通知,并由業(yè) 主單位及時組織整改。


第六條檢查組應在檢查工作結束后10 個工作日內向工程檢查部門提交檢查報告。檢 查報告應說明檢查時間、組成人員、檢查過程、 工程情況等內容,重點說明檢查中發(fā)現(xiàn)的問題 和整改建議等,并附相關檢查表格。


第七條工程檢查部門應根據檢查報告, 在檢查結束后30個工作日內,向被檢查工程的業(yè)主單位和當?shù)匚奈镄姓块T書面反饋檢查結 果和整改要求,并向社會公布。被檢查工程的業(yè)主單位應當按照工程檢查 部門的要求,協(xié)調督促勘察設計、施工、監(jiān)理 單位及時開展文物保護工程整改工作。


第八條工程檢查和整改的文件資料應納 入工程檔案,并作為竣工驗收工作的重要依據。


第九條各省級文物行政部門應及時了解 轄區(qū)內工程檢查工作開展情況,并按年度匯總、 編寫本省(自治區(qū)、直轄市)檢查工作總報告, 并于下一年度3月底前上報國家文物局。


第十條文物行政部門未按本規(guī)定開展檢 查或未公布檢查結果的,由上一級文物行政部 門責令整改,并予以通報批評。檢查組成員存在違反檢查程序、弄虛作假、 徇私舞弊等行為的,由工程檢查部門依法追究相關人員責任。


第十一條工程檢查工作所需經費應列 入各級文物行政部門年度部門預算。


第十二條本辦法由國家文物局負責解釋, 自印發(fā)之日起施行。


根據《中華人民共和國文物保護法》、《中 華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保 護工程管理辦法》及文物保護工程相關規(guī)范、 標準,并參照有關部門工程項目評價管理方法, 確定文物保護工程檢查指標及評定標準如下:
  一、檢查指標 分為三級:
  一級指標:1.工程程序管理情況
  2. 工程效果和質量
  3. 工程資料
  4. 工地安全 二級指標:1.1申報審批
  1.2招標投標與合同 1.3技術交底 1.4工程組織管理 1.5項目單位及人員資質資格 1.6人員到崗到位和崗前培訓 情況
  1.7工程檢查結論 1.8隱蔽工程驗收和階段性驗 收
  2.1工程效果 2.2工程質量 3.1業(yè)主單位 3.2施工單位 3.3監(jiān)理單位 4. 1工程安全規(guī)范執(zhí)行 4. 2安全防護設備配置 4.3文物及人員安全防范措施 三級指標:1.1.1工程方案論證和審批的規(guī)
  范性
  1.1.2審批意見的落實情況 1.1.3重大技術變更手續(xù)的規(guī) 范性
  1.2.1勘察設計、施工、監(jiān)理招 投標和合同簽訂情況
  1.3.1技術交底等技術服務情 況
  1.4.1工程開工許可(備案) 1.4.2施工組織設計的科學性
  二、 檢查評定標準
  評定標準分為合格、基本合格、不合格。
  三、 說明:
  1、 方案未經上報和批準,則此工程不合格。
  2、 工地發(fā)生重大安全事故,則此工程不合 格。
  3、 如年度工程的工期較短、不需進行階段 性驗收,或檢查時尚未進行階段性驗收,在檢 查組認可后,“階段性驗收情況”項目可評定"合 格〃。
  4、 如工程之前未進行過檢查,在檢查組認 可后,“工程檢查結論”項目可評定"合格”。
  5、 《文物保護工程資料檢查表》應據實填寫,并可根據各地實際情況調整項目內容,專 家根據資料情況確定“工程資料”部分評價。
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