6月30日，國家發展改革委、商務部發布了《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》，并將于2019年7月30日起施行。國家發展和改革委員會、商務部2017年6月28日發布的《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》鼓勵類和2017年2月17日發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2017年修訂）》同時廢止。

據了解，新版目錄在保持鼓勵外商投資政策連續性、穩定性基礎上，適應經濟全球化新形勢，結合產業發展新情況、新特點，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，促進外資在現代農業、先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域投資，促進外資優化區域布局，更好發揮外資在我國產業發展、技術進步、結構優化中的積*作用。

2019年版鼓勵目錄是新時期我國外商投資促進工作的重要依據。具體內容包括兩個子目錄：一是全國鼓勵外商投資產業目錄（以下簡稱“全國目錄”），適用于全國，是外商投資產業促進政策；二是中西部地區外商投資優勢產業目錄（以下簡稱“中西部目錄”），主要適用于中西部地區、東北地區，是外商投資區域促進政策。2019年版鼓勵目錄共涉及紡織類54項，其中，全國目錄中涉及紡織類24項，中西部目錄中涉及紡織類30項。

2019年版鼓勵目錄具有以下主要特點：一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域。2019年版鼓勵目錄總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條；中西部目錄693條，與2017年版相比增加54條、修改152 0173 3840條。外資可以在更多行業領域依法享受優惠政策。二是鼓勵外資參與制造業高質量發展。三是鼓勵外資投向生產性服務業。四是支持中西部地區承接外資產業轉移。

《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。涉及與紡織和服裝相關的投資產業目錄共有54項，主要包含了采用編織、非織造布復合、多層在線復合、長效多功能整理等高新技術，生產輕質、高強、耐高/低溫、耐化學物質、耐光等多功能化的產業用紡織品；采用先進節能減排技術和裝備的高檔織物印染及后整理加工；服裝設計等創意產業；符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括山羊絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等）產品加工；廢舊紡織品回收利用等。此外，還包括一些合成纖維原料、差別化和功能性聚酯等化學原料和化學制品制造，新型紡織機械、關鍵零部件及檢測儀器的開發與制造等等。

據介紹，原《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》配套的鼓勵類政策，繼續適用2019年版鼓勵目錄。

全國鼓勵外商投資產業目錄

◆紡織類24項

紡織業

32. 采用編織、非織造布復合、多層在線復合、長效多功能整理等高新技術生產輕質、高強、耐高/低溫、耐化學物質、耐光等多功能化的產業用紡織品

33. 采用先進節能減排技術和裝備的高檔織染及后整理加工 34. 符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括山羊絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等）產品加工

35. 廢舊紡織品回收利用

紡織服裝、服飾業

36. 采用計算機集成制造系統的服裝生產

37. 功能性特種服裝生產皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業 38. 皮革和毛皮清潔化技術加工

39. 皮革后整飾新技術加工

40. 皮革廢棄物綜合利用文教、工美、體育和娛樂用品制造業 42. 高檔地毯、刺繡、抽紗產品生產化學原料和化學制品制造業

47. 合成纖維原料：尼龍 66 鹽、1,3-丙二醇生產

48. 差別化、功能性聚酯（PET）的連續共聚改性[陽離子染料可染聚酯（CDP、ECDP）、堿溶性聚酯（COPET）、高收縮聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔點聚酯等]，熔體直紡在線添加等連續化工藝生產差別化、功能性纖維(抗靜電、抗紫外、有色纖維等)，智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET)及纖維生產，腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產

化學纖維制造業

79. 差別化化學纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技術化纖（粘膠纖維除外）生產

80. 纖維及非纖維用新型聚酯生產：聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚對苯二甲酸環己烷二甲醇酯（PCT）、二元醇改性聚對苯二甲酸乙二醇酯（PETG）

81. 利用新型可再生資源和綠色環保工藝生產生物質纖維，包括新溶劑法纖維素纖維（Lyocell）、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維（PLA）、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維（PHA）、動植物蛋白纖維等

82. 尼龍 11、尼龍 12、尼龍 1414、尼龍 46、長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發、生產

83. 子午胎用芳綸纖維及簾線生產

專用設備制造業

176. 皮革后整飾新技術設備制造

200. 新型紡織機械、關鍵零部件及紡織檢測、實驗儀器開發與制造

201. 電腦提花人造毛皮機制造

210. 廢舊紡織品回收處理設備制造

219. 鋼鐵、造紙、紡織、石化、化工、冶金等高耗水行業節水工業設備制造

科學研究和技術服務業

390. 化纖生產及印染加工的節能降耗、三廢治理新技術

401. 工業設計、建筑設計、服裝設計等創意產業

◆紡織類30項

山西省

10. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測

內蒙古自治區

7. 棉、毛、絨、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝生產加工和相關產品的研發、檢測 15. 碳纖維產品生產及其應用

遼寧省

4. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測

吉林省

6. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測 11. 碳纖維原絲、碳纖維生產及其生產所需輔助材料、碳纖維復合材料及其制品生產 12. 玄武巖纖維新材料的生產、開發

安徽省

5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測 6. 皮鞋、運動鞋等整鞋制造

江西省

5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測 7. 皮鞋、運動鞋等整鞋制造

河南省

5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測

湖北省

5. 高檔紡織品及服裝工藝技術開發 6. 無紡布及醫用紡織品生產 8. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測

湖南省

4. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測 5. 皮鞋、運動鞋等整鞋制造

廣西自治區

7. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測 8. 石墨烯技術研發及應用

重慶市

3. 聚氨酯主要原料、組合料，高性能、高附加值聚氨酯、工程塑料及下游新材料創新應用產品開發和生產 4. 石墨烯、碳纖維（復合材料）等碳系材料的生產設備（氣象沉淀、碳化燒結等）的研發制造，石墨烯、碳纖維（含復合材料）等碳系材料的研發生產及終端產品制造

四川省

4. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測

貴州省

5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測

云南省

13. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測

西藏自治區

5. 牛羊絨、皮革產品深加工及藏毯生產

陜西省

5. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測

寧夏自治區

10. 碳基材料、碳纖維開發、生產

新疆自治區（含新疆生產建設兵團）

8. 亞麻、沙棘、薰衣草的種植及其制品生產 9. 棉、毛、麻、絲、化纖的高檔紡織、針織及服裝加工生產和相關產品的研發、檢測 16. 民族特需用品、工藝美術品、包裝容器材料、日用玻璃制品及手工地毯、玉雕、民族刺繡等民族特色手工藝品、旅游紀念品生產

（中國紡織報）