*近，一篇《為什么幾百萬(wàn)中國(guó)年輕人愿意送外賣(mài)也不想去工廠？》的網(wǎng)文被廣為流傳。其中，制造業(yè)為何遇到“招人荒”、為何有技術(shù)含量的制造業(yè)技工“輸給”技術(shù)含量不高的快遞員等問(wèn)題，引起了紡織業(yè)者的認(rèn)同和深思。

李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》特別提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類(lèi)技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值”。紡織行業(yè)為我國(guó)解決了大量的就業(yè)，隨著新型技術(shù)的快速發(fā)展、生產(chǎn)效率的不斷提升，行業(yè)對(duì)技能型人才的需求也提出了更高的要求。大量培養(yǎng)和吸收適合的人才，正是符合李克強(qiáng)總理關(guān)于多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的報(bào)告精神要求。如何讓行業(yè)技能型人才更有奔頭？這樣的話題在今年全國(guó)兩會(huì)上被不少行業(yè)代表、委員熱議。

高質(zhì)量發(fā)展要靠高技能人才

今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界63名委員向全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議提交界別提案——《加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展》。“目前，我國(guó)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的問(wèn)題，亟待改進(jìn)。”提案指出，我國(guó)高技能人才儲(chǔ)量與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尚不匹配。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高技能人才占全國(guó)就業(yè)人口的比例僅為6.2%，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏創(chuàng)新性高技能人才。

在我國(guó)紡織行業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展成為趨勢(shì)，如何培養(yǎng)和留住知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的復(fù)合型人才，也成了紡織行業(yè)代表委員們熱議的話題。

全國(guó)人大代表、石家莊常山北明科技有限公司恒盛分公司織造車(chē)間擋車(chē)工馮麗朝認(rèn)為，紡織工業(yè)以科技、品牌、人力資源建設(shè)等為主要方向的轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，企業(yè)要提高單品利潤(rùn)、擴(kuò)大銷(xiāo)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就越來(lái)越需要一支知識(shí)性、技能型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)大軍。但現(xiàn)狀是，只有很少一部分人有機(jī)會(huì)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，很難適應(yīng)市場(chǎng)訂單的多變性。因此，要使紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和就業(yè)，必須認(rèn)真貫徹李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中所講述的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類(lèi)技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值”。

全國(guó)人大代表、江蘇陽(yáng)光集團(tuán)董事長(zhǎng)陳麗芬認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，培育和弘揚(yáng)工匠精神對(duì)于提升我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)具有特殊重要的意義。陳麗芬認(rèn)為要充分體現(xiàn)工匠價(jià)值，不能因?yàn)槭袌?chǎng)過(guò)度追求低成本低價(jià)格，導(dǎo)致制造企業(yè)一線技工工資無(wú)法大幅提升，優(yōu)秀工匠的價(jià)值得不到充分體現(xiàn)；加大弘揚(yáng)“工匠精神”的宣傳力度，在全社會(huì)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變“重裝備、輕技工；重學(xué)歷、輕能力；重理論、輕操作”的觀念；要通過(guò)學(xué)校教育，培養(yǎng)學(xué)生從小樹(shù)立正確的擇業(yè)觀；提倡青少年走進(jìn)生產(chǎn)一線，了解一線技術(shù)工人，以此帶動(dòng)社會(huì)形成尊重一線技術(shù)工人的氛圍，使一線技工有希望、有尊嚴(yán)；讓越來(lái)越多的“能工巧匠”從幕后走到臺(tái)前。

用新制度、新標(biāo)準(zhǔn)留住人才

要培養(yǎng)人才、留住人才，必須有具體的制度和標(biāo)準(zhǔn)。陳麗芬認(rèn)為，要有效落實(shí)工匠制度，把工匠制度落實(shí)到我國(guó)現(xiàn)有的職業(yè)資格目錄人才評(píng)價(jià)體系中去，使企業(yè)高技能人才水平得到有效認(rèn)定，用國(guó)家層面在稅收、信貸等方面的激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)企業(yè)培養(yǎng)工匠的積*性。

她建議，要把弘揚(yáng)“工匠精神”上升到企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入高度。在制造業(yè)企業(yè)中設(shè)立國(guó)家工匠型企業(yè)，并制定《工匠型企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，根據(jù)企業(yè)高技能人才占比、企業(yè)對(duì)高技能人才培養(yǎng)投入、質(zhì)量管理等指標(biāo)制定工匠型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于獲得工匠型企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，國(guó)家要采取稅收減免、股權(quán)激勵(lì)、金融保險(xiǎn)、出口信貸等多種政策措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)承擔(dān)工匠培養(yǎng)的主體責(zé)任。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)一批技能大賽實(shí)訓(xùn)基地，使更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的選手以及培養(yǎng)出高技能選手的技術(shù)專(zhuān)家和教練給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立多元化的技能人才評(píng)價(jià)體系。

63位總工會(huì)界委員聯(lián)名提出的建議也指出，目前，高技能人才的技能評(píng)價(jià)方式較為僵化。技能人才評(píng)價(jià)忽略了對(duì)高技能人才工作業(yè)績(jī)的考察，某些職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足新設(shè)備新工藝的要求，應(yīng)該完善職業(yè)技能鑒定體系，擴(kuò)大企業(yè)技能評(píng)價(jià)自主權(quán)；增加新技術(shù)、新工藝的鑒定工種，取消已被智能化、自動(dòng)化設(shè)備取代的職業(yè)技能鑒定工種和標(biāo)準(zhǔn)，滿足先進(jìn)制造業(yè)技能評(píng)價(jià)需求；破除年齡、學(xué)歷、工種年限等限制，建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級(jí)申報(bào)、技能等級(jí)直接認(rèn)定制度；允許發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)和業(yè)績(jī)要素評(píng)定技能等級(jí)；按照認(rèn)定權(quán)利企業(yè)化、認(rèn)定資格社會(huì)化、激勵(lì)即時(shí)化等擴(kuò)大企業(yè)、行業(yè)組織技能評(píng)價(jià)的自主權(quán)，政府部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)評(píng)價(jià)資格。

建議還提出，應(yīng)該明確技能人才晉升通道，完善首席技師和師帶徒制度。盡快推行企業(yè)首席技師制度，由企業(yè)管理、評(píng)定聘用首席技師。采取政策引導(dǎo)與資金資助相結(jié)合，以榮譽(yù)、獎(jiǎng)金、崗位津貼等方式給予激勵(lì)。完善師帶徒制度，打造勞模和工匠技能人才創(chuàng)新工作室網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，放大技能培訓(xùn)和技術(shù)傳承的輻射效應(yīng)。在加強(qiáng)對(duì)技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方面，優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)方式，推行技能等級(jí)晉升獎(jiǎng)補(bǔ)制度，建立“師帶徒”津貼制度；對(duì)新引進(jìn)或參加國(guó)內(nèi)外技能大賽的獲獎(jiǎng)選手及輸送單位給予配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)采購(gòu)使用單位給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。

建立覆蓋廣泛的職教培訓(xùn)體系

堅(jiān)守在紡織一線工作崗位28年的全國(guó)人大代表、蘭州三毛實(shí)業(yè)股份有限公司紡紗廠細(xì)紗工范冬云，對(duì)《政府工作報(bào)告》中提到的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉”感觸很深。

她說(shuō)，當(dāng)前紡織工業(yè)面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，要想持續(xù)發(fā)展下去，必須加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、優(yōu)化人才管理體系、完善人才服務(wù)體系。**，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系方面，要加強(qiáng)紡織行業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通教育的有機(jī)銜接，建立區(qū)域、領(lǐng)域廣泛覆蓋的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。第二，充分依托國(guó)家和行業(yè)重大科研及工程項(xiàng)目，加強(qiáng)培養(yǎng)行業(yè)科技領(lǐng)軍人才。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化發(fā)展；同時(shí)，優(yōu)化人才管理體系，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，完善科研人員收入分配政策，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度，通過(guò)改善和提高員工待遇，提高人力資源隊(duì)伍穩(wěn)定性。第三，與第三方人才招聘機(jī)構(gòu)建立紡織服裝高質(zhì)量發(fā)展人才儲(chǔ)備庫(kù)，完善人才服務(wù)體系，建議進(jìn)一步完善行業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)的人才服務(wù)功能。通過(guò)立足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定工匠評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，完善培養(yǎng)及配套激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)這些舉措，為紡織業(yè)發(fā)展提供完備的人才隊(duì)伍儲(chǔ)備。

63位總工會(huì)界委員聯(lián)名提出，應(yīng)加大高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。搭建職業(yè)培訓(xùn)云平臺(tái)。推行“線上+線下”“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”培訓(xùn)模式，開(kāi)發(fā)模擬仿真系統(tǒng)。開(kāi)展制造業(yè)等行業(yè)技能人才定向培養(yǎng)。企業(yè)給定向培養(yǎng)生補(bǔ)助金，政府給企業(yè)補(bǔ)助金。開(kāi)展技師技術(shù)更新培訓(xùn)，給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。職業(yè)院校與企業(yè)共建技能大師工作室，聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)在職工培訓(xùn)中的主體責(zé)任，對(duì)職工培訓(xùn)做得好的企業(yè)，給予稅收減免等更大政策支持。強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽對(duì)高技能人才選拔培養(yǎng)的通道作用。借鑒世界技能大賽等，優(yōu)化競(jìng)賽組織框架和競(jìng)賽體系。組織高技能人才參加國(guó)（境）外培訓(xùn)交流。使用財(cái)政資金或工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的，不列為公務(wù)出國(guó)費(fèi)用。

讓技術(shù)工人成為受社會(huì)尊重的群體

近幾年紡織行業(yè)招工難、留人難問(wèn)題一年比一年突出，要解決這個(gè)問(wèn)題，全國(guó)人大代表、咸陽(yáng)集團(tuán)一分廠趙夢(mèng)桃小組組長(zhǎng)何菲建議，首要的是進(jìn)一步増強(qiáng)工人職業(yè)的獲得感、幸福感，提高工人待遇刻不容緩，在穩(wěn)定技術(shù)工人隊(duì)伍方面，提高技術(shù)型人才的收入是一方面，更重要的是要讓技術(shù)工人成為受社會(huì)尊重的群體。企業(yè)要想真正贏得年輕人的青睞，就必須改變待遇低、強(qiáng)度高、保障少的現(xiàn)狀，讓工人有足夠的獲得感，愿把目前的工作當(dāng)成事業(yè)，而非暫時(shí)謀生的手段。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，加大對(duì)高技能人オ的獎(jiǎng)勵(lì)力度，既有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，精神方面也應(yīng)給予充分認(rèn)可，要在全社會(huì)加大對(duì)高技能人才的宣傳カ度，積*為技術(shù)工人提供成長(zhǎng)、成才、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的發(fā)展空間，讓技術(shù)人オ感覺(jué)自己“有奔頭”，使他們更好地立足本職、鉆研技術(shù)、多做貢獻(xiàn)，為技能型人オ營(yíng)造良好的成長(zhǎng)氛圍。

同時(shí)有委員提出，應(yīng)增強(qiáng)吸引高技能人才政策競(jìng)爭(zhēng)力。建立高技能人才引進(jìn)培育獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)引進(jìn)的**技師在首次購(gòu)房或租房時(shí)，給予補(bǔ)貼。增強(qiáng)公共服務(wù)對(duì)技術(shù)工人群體的覆蓋面。

培養(yǎng)人才留住人才，代表有話說(shuō)

全國(guó)人大代表、

江蘇陽(yáng)光集團(tuán)董事長(zhǎng)

陳麗芬：

1、把弘揚(yáng)“工匠精神”上升到企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入高度。在制造業(yè)企業(yè)中設(shè)立國(guó)家工匠型企業(yè)，并制定《工匠型企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施**的技能大賽實(shí)訓(xùn)基地；對(duì)獲得技能大賽**的選手，可晉升為**技師并破格認(rèn)定為當(dāng)年度首席技師，享受相應(yīng)待遇，對(duì)獲得技能大賽優(yōu)異成績(jī)的選手，以及為獲獎(jiǎng)選手提供指導(dǎo)和幫助的技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家、教練，按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)選送企業(yè)、院校，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、要建立多元化的技能人才評(píng)價(jià)體系。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和院校根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、今后的發(fā)展趨勢(shì)以及技能人才的結(jié)構(gòu)特征，結(jié)合企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)實(shí)際，建立多元化技能人才評(píng)價(jià)體系。

3、繼續(xù)加大弘揚(yáng)“工匠精神”的宣傳力度。

全國(guó)人大代表、

咸陽(yáng)集團(tuán)一分廠趙夢(mèng)桃小組組長(zhǎng)

何菲：

1、進(jìn)一步増強(qiáng)工人職業(yè)的獲得感、幸福感。工廠要想真正贏得年輕人的青睞，就必須改變待遇低、強(qiáng)度高、保障少的現(xiàn)狀，讓他們有足夠的獲得感，愿把目前的工作當(dāng)成事業(yè)，而非暫時(shí)謀生的手段。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，加大高技能人オ的獎(jiǎng)勵(lì)力度，既要在物質(zhì)、精神方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，也要在社會(huì)層面加大對(duì)高技能人才的宣傳カ度，同時(shí)要積*為技術(shù)工人提供成長(zhǎng)、成才、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的發(fā)展空間，讓技術(shù)人オ感覺(jué)自己“有奔頭”。

全國(guó)人大代表、

石家莊常山北明科技有限公司織造車(chē)間擋車(chē)工

馮麗朝：

1、建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)高校的扶持政策，大力支持校企合作，幫助企業(yè)提升工人的技術(shù)水平，助力企業(yè)更好發(fā)展。

2、加大對(duì)技術(shù)工人的宣傳力度，營(yíng)造崇尚技術(shù)，崇尚學(xué)習(xí)的氛圍，使技術(shù)工人更有工作動(dòng)力，更有收獲感。

3、進(jìn)一步提高技術(shù)工人的工資待遇，鼓勵(lì)，支持其向高技能人才邁進(jìn)，使其收獲更多的幸福感。

全國(guó)人大代表、

蘭州三毛實(shí)業(yè)股份有限公司紡紗廠細(xì)紗工

范冬云：

1、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，建議加強(qiáng)紡織行業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通教育的有機(jī)銜接。充分依托國(guó)家和行業(yè)重大科研及工程項(xiàng)目，加強(qiáng)培養(yǎng)行業(yè)科技領(lǐng)軍人才。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化發(fā)展，建立區(qū)域、領(lǐng)域廣泛覆蓋的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

2、優(yōu)化人才管理體系，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，完善科研人員收入分配政策，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度。改善員工工作環(huán)境和基本生活條件，提高人力資源隊(duì)伍穩(wěn)定性。與第三方人才招聘機(jī)構(gòu)建立紡織服裝高質(zhì)量發(fā)展人才儲(chǔ)備庫(kù)。

3、完善人才服務(wù)體系，建議進(jìn)一步完善行業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)的人才服務(wù)功能。立足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。制定工匠評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，完善培養(yǎng)及配套激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化行業(yè)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽體系。鼓勵(lì)有條件的紡織產(chǎn)業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才公寓，提供更為良好的生活環(huán)境保障。

（中國(guó)紡織報(bào)）