2018年中國經濟優勢和風險并存

“展望今后，2018年中國經濟延續穩中向好態勢是有條件有信心的。當然，我們也清醒看到，當前國際環境仍然錯綜復雜，國內發展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決，宏觀經濟提質增效、持續發展任重道遠，仍需付出艱苦努力。”1月22日，國家發改委新聞發言人嚴鵬程在分析2018年經濟情況時說。

他在當日新聞發布會上指出，2018年將全力做好8項重點工作，即持續深化供給側結構性改革，進一步激發各類市場主體活力等，促進我國經濟社會持續健康發展。

國家統計局于上周公布了2017年全年經濟數據，中國GDP增長6.9%，高于6.5%左右的目標。多位機構分析人士認為，2018年中國經濟目標可能仍定在6.5%左右。據了解，今年的經濟目標有望在2018年3月的全國兩會上公布。

做好八項重點工作

國家發改委新聞發言人嚴鵬程指出，2018年中國面臨的國際環境仍然錯綜復雜，化解國內長期積累的一些深層次結構性矛盾和問題任務依然艱巨。

為此，2018年將穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，在堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰的同時，全力做好8項重點工作。

這包括：持續深化供給側結構性改革，進一步激發各類市場主體活力，實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進生態文明建設等。

“2018年，發改委將按照黨的十九大提出的‘守住不發生系統性金融風險的底線’要求，打好防范化解重大風險攻堅戰，扎實推進風險防范工作。”嚴鵬程在1月22日的新聞發布會上說。

根據了解，上述一些重點工作和三大戰役的部分措施，已經開始實施。

例如，近日國家發改委等12部委聯合發布的《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》提出，明確堅持以市場主導、企業主體和政府支持相結合的方式，推動煤炭上下游產業融合發展，不斷提高產業集中度和優化生產力布局。

在發展新興產業等方面，發改委對智能汽車創新發展戰略公開征求意見，同時為加強“互聯網+”、人工智能等前沿技術領域創新，加快推動數字經濟發展，發改委實施了2018年“互聯網+”、人工智能創新發展和數字經濟試點重大工程。

在企業債方面，發改委在2017年底印發通知要求，各地方、有關中央企業和登記托管機構，全面梳理2018年兌付的企業債券償債資金準備情況，摸清企業債券信用風險底數。

據了解，2018年出于防范金融風險的因素，廣義貨幣的目標（M2）余額增速目標可能只有9%左右，比上一年下降了約3個百分點。地方債務、居民債務和企業債務比例都將被控制。

中銀國際研究公司首席經濟學家曹遠征認為，這樣做很有必要。他指出，現在經濟的路線和時間表都很清楚，未來三年中國經濟從高速度轉向高質量發展。高質量發展中*重要的就是精準扶貧、防止污染、防范金融風險三個方面，只要把經濟放在可持續發展的軌道上就好。

“*主要的就是要防范風險，拆掉金融定時炸彈，經濟穩住了之后就可以去杠桿。”

今年增速或略有下行

2018年的經濟目標，以及就業、物價、廣義貨幣、投資、消費、赤字等目標，有望在2018年兩會上的政府工作報告，以及國民經濟發展報告以及財政預算報告等報告中公布。

多位分析人士認為，2018年經濟仍有下行壓力，增速可能比2017年有所降低，因此目標可能仍定為6.5%左右。

1月22日，聯訊證券董事總經理、首席宏觀研究員李奇霖認為，2018年的經濟會比2017年的增速略有下行。原因是金融嚴監管導致了實體的融資成本在一定程度上被推升，進而可能會抬高投資成本。另外消費貸款因為金融監管原因，可能會放慢，這會影響消費增速。

從政策方面來看，2018年防范金融風險，比如房地產貸款控制以及地方債治理控制，可能會使得融資工具受到沖擊。“但是高端的設備制造帶來的新動能、房地產銷售相關產業的良好表現、海外市場需求復蘇帶來的出口推動，都會給經濟帶來新動力。”李奇霖說。

嚴鵬程指出，2017年，*關鍵是要看到增速背后的質量、效益和結構，相比以往都有了明顯提升和改善。2018年中國要主動把握世界經濟緩慢復蘇的外部機遇，進出口由前兩年的負增長轉為2017年的兩位數增長，也在一定程度上助推了中國經濟穩中向好、好于預期。

據了解，2017年中國貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率為9.1%，比上年提高18.7個百分點。

中國社科院數量所研究員沈利生指出，2017年的外貿增速很高，2018年存在上一年高基數的因素，實際凈出口對經濟的貢獻率會下降，但2018年經濟實現6.5%左右的目標問題不大。

沈利生指出，從長期看中國勞動力總量快速下降，未來幾年還可能下降幾千萬，相應勞動力成本上升，加之老齡化程度提高，工作的人減少，拿養老金的人增加，這對經濟的可持續性造成影響。“在這方面，應該解決出生率低的問題，另外可以大力提高機器人使用率，解決勞動力短缺的問題。”沈利生說。（21世紀經濟報道）