牻西上饒市信州區沙溪鎮沙溪村，當地民營企業女工利用現代化設備紡織夏布。近年來，在當地政府部門的扶持下，采取“公司＋農戶”的經營模式推進夏布產業發展，產品遠銷韓國和日本等東南亞及歐美國家，夏布出口量占全國的三分之一。

　　如今，純棉生活日漸成為消費潮流，棉花的產量和質量如何直接影響棉紡企業發展和消費者的體驗。自棉花目標價格改革試點政策實施以來，我國棉花價格回歸市場，棉農收益得到保障，市場需求趨于改善，棉紡企業國際競爭力明顯增強。但與此同時，高質棉供給缺乏，植棉成本居高不下及棉紡加工企業動能不足等問題依然亟待解決

　　近日，由中國棉花協會和全國棉花交易市場主辦的2017中國國際棉花會議在重慶召開，棉紡織業眾多代表參會。國內棉產業幾經市場波動后，正在尋求重塑棉業未來的新途徑。

　　目標價格改革成效初顯

　　今年初，國家發展改革委和財政部發布《關于深化棉花目標價格改革的通知》，繼續推行實施了3年的棉花目標價格改革試點政策，從2014年到2017年，每年確定的棉花目標價格分別為每噸152 0173 3840元、19200元、18600元、18600元，整體呈下降態勢，國內外棉花價差大幅縮小。“與國際棉市聯動性增強，2016年價差縮小至1260元/噸，今年價差會更小。”中國農業大學校長柯炳生說，價補分離機制的逐步形成為下游紡織企業減輕了不少成本負擔。

　　“棉花的播種面積達到改革開放以來的*低點。”柯炳生說。據國家統計局發布的數據顯示，2016年，全國棉花播種面積5064.2萬畝，比2015年下降11.1%，全國棉花總產量534.3萬噸，比2015年下降4.6%。棉花種植面積成功調減，產量下降，連續拋儲使高庫存達至合理水平，棉花供需關系趨于平衡。

　　與此同時，國產棉質量在明顯提升。河南朝歌紡織集團副總裁張志楊說，市場引導正在發揮作用，棉花生產者更加注重提高棉花的品質，主產區新疆等地從種子挑選、栽培模式、棉花加工和運輸等方面得到改進，生產的優質棉也成為一些中高端棉紡企業的**。

　　產業上下游市場意識增強，農民選擇棉種更注重適銷對路，軋花廠更注重細分等級，歷經“寒冬”的棉花產業開始回暖。柯炳生給出了一組數據，去年我國棉纖維加工量增至715萬噸，同比增長6%，國外棉進口量下降至96萬噸，同比減少42.5%，棉紗進口量下降至197萬噸，同比下降16.1%。

　　“政策變化帶來生產、加工布局的調整，市場幾度波動，行業優勝劣汰。”中國棉花協會會長戴公興說，棉花目標價格改革試點期間，棉花行業總體運行平穩，棉農收益得到了保障。未來5年到10年，中國棉花產量預計不低于500萬噸，能滿足紡織市場三分之二的需求。

　　高品質棉仍是短板

　　“今年國產棉花質量普遍較好，但高品質棉花還是欠缺。”張志楊說，隨著國內紡織企業轉型，棉花產業鏈下游對優質棉花的需求量不斷加大，但國內高品質棉花的產量難以滿足日益升級的紡織消費需求。

　　同時，儲備棉中的優質棉不斷減少，紡織企業要求增加進口棉的呼聲強勁。中國棉紡織行業協會會長朱北娜說，中國棉花看新疆，但新疆棉質量好，只是相對于內地，與國外相比還有不小差距。下游企業需要的優質棉不能得到滿足，這成為棉紡企業的一塊“心病”。

　　“機械化程度不高是影響國產棉花質量的主因之一。”中華全國供銷合作總社常務理事高芳說，由于生產規模小、土地集約程度低等原因，先進的植棉技術在國內應用受到制約。就機械化水平來說，新疆機采率僅為31%，其中生產建設兵團70%，內地則以人工采摘為主，由此帶來的化纖絲、頭發等異性纖維問題備受詬病。同時，人工采摘拉高了生產成本。目前，新疆地方手摘棉種植總成本每畝達2000元左右，人工采摘的勞動力成本已占到總成本的50%以上，“高成本低收益，若無補貼，新疆棉花生產利潤為負”。

　　上游種植成本不減，受市場需求疲軟等影響，下游加工市場動能依然不夠強勁，許多棉花加工企業產能過剩，全國400型加工企業開工率僅為31%，其中新疆開工率為80%。中華全國供銷合作總社黨組成員駱琳表示，行業創新動力不足，從“中國制造”到“中國創造”還有很長一段距離，面對龐大且有消費能力的市場群體，很多企業難以提供高質量的產品和高水準的服務。

　　轉型創新至為關鍵

　　“未來國內棉花供需缺口仍存在，尤其是高品質棉花的欠缺已經嚴重影響行業競爭力，因此**要不遺余力提高棉花質量，擴大適應市場需求的有效和中高端供給。”高芳說，棉花內在品質的提升有一個過程，這需要政策和市場的有序引導和管理。

　　抓棉花質量要從種植端抓起，從源頭抓起。新疆小棉襖棉花農民專業合作社理事長曹會慶建議：“成立多種行業聯合體，讓消費倒逼生產，紡織廠需要什么樣的棉花，生產者就生產什么樣的棉花。棉農通過訂單生產，形成一區一品、一縣一品的種植模式，解決棉花品種多、雜，棉農散、小的問題，實現規模化生產。”

　　朱北娜也認為，中國棉花生產需走集約化和規模化生產的道路，要鼓勵*先進的生產方式和技術，有效降低成本。“目前，一些棉紡企業已經快速實現轉型，數字化生產正在大踏步前進，化學纖維生產技術走在了棉紡的前頭，其發展必將推動棉紡企業的技術進步。”

　　強調質量也就是強調品牌建設。中國棉花協會棉花消費分會會長孫小挺說，市場在低迷中孕育著轉機，棉花生產質量和效率的提升，不僅可以促進棉花產業轉型升級，對紡織企業的發展也會起到推動作用，紡織產品的附加值將得到提高，有利于淘汰落后產能，發力中高端棉品，打造知名品牌。

　　除了要處理好供給和需求的關系，做好產銷對接，要“重塑棉花未來”，駱琳建議，需協同發揮政府和市場“兩只手”的作用，進一步深化棉花目標價格改革。此外，還需在創新中尋找出路。“‘互聯網＋農業’也好，線上線下融合發展也好，通過各個層面的創新為棉花這個傳統產業注入新的活力，激發全行業創新活力和潛能。”