2013年以來，中央層面統一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業性收費496項。同時，地方政府取消地方性收費600項以上。政府持續清理規范收費項目，企業的感受又如何？日前，記者前往制造業大省廣東一探究竟。

　　格蘭仕是當地一家知名的制造業企業，一年到底要交多少“費”？在記者強烈要求下，格蘭仕集團財務中心拿出了一份明細：2016年主要繳納的行政事業性收費和經營性收費，支出項目不過10多項，其中行政事業性收費僅5項。這個答案讓人感覺有些意外。

　　一項堤圍費，能省上千萬

　　“在我記憶中，以前國家收費項目有220多項，后來公開取消了72項。而廣東省又取消了省級行政事業收費，剩下計生、交管、民航等收費項目，與制造業企業關系不大。”格蘭仕財務中心相關負責人介紹，這些年國家和廣東省推出一系列減免收費舉措，對格蘭仕而言，收費項目已經不多了，有印象的是商檢費、知識產權檢索費等，費用都不多。

　　“所有的費用減免中，*大的一項是堤圍防護費。”該負責人表示，2015年之前，格蘭仕每年要繳堤圍防護費約1000萬元，2016年4月1日起免征堤圍防護費，可為企業省下了不少。據了解，為了加強河道堤防整治維護，提高城市防洪（潮）能力等，地方政府會依法征收堤圍防護費。此前，北京、上海、天津、遼寧等大多數省市都在征收。

　　積*變化背后，有著怎樣的努力？2016年以來，廣東在降低收費等非稅負擔決策部署方面，力度很大：

　　——35項政策措施共七方面，供給側結構性改革降成本行動計劃實施，降低稅負、制度性交易、生產要素成本等；

　　——34項行政事業性收費取消，實現現行廣東省定涉企行政事業性收費“零收費”；

　　——全年為企業減免收費金額約129.5億元，僅取消堤圍防護費一項，就減免了81.1億元。

　　廣東省財政廳廳長曾志權表示，在涉企行政事業性收費方面，近年來取消、免征、緩征或降低收費標準累計400多項（次），累計減輕企業負擔300多億元。一方面，嚴格落實中央收費減免政策，尤其對小微企業（含個體工商戶），免征房屋登記費等42項；另一方面，結合本省實際出臺政策，如2014年5月1日起，對全省所有企業免征礦產資源補償費等39項省級收入，每年減負約23億元。

　　“拿堤圍防護費來說，這是中央定項目、省定標準的收費項目。我們對是否減免進行了充分論證和研究，聽取各地和企業意見。雖然減免這項收費對部分地區政府收入減收壓力較大，但考慮這項收費是企業繳納的行政事業性收費中負擔較重的一塊，還是下定決心去減免，給企業松綁。”曾志權說。

　　抓好監督，增強企業獲得感

　　很多費用減免了，那企業現在上繳的費里，支出大頭有哪些？

　　目前，格蘭仕只有兩項支出較大：**，教育附加費，去年超過1200萬元；第二，地方教育附加費，支出850萬。在格蘭仕財務中心相關負責人看來，如果能將這兩項減免，“對企業而言就**了”。

　　這兩項收費實質上屬于國家設立的政府性基金項目。“按有關規定，剩余行政事業性收費及政府性基金項目的減免、緩征、停征或取消等管理權限均在中央，地方已無權限自行減免。”曾志權表示，下一步將重點落實好各項減費政策，抓好監督，增強企業對減費政策的獲得感。

　　降費讓企業受益，但這樣做會影響廣東一般預算收入嗎？

　　“我們的非稅收入一直是‘收支兩條線’管理，繳入國庫后，納入一般公共預算統籌使用。但從對地方財政收入影響看，稅收仍然是廣東財政收入的主要來源，非稅收入特別是行政事業性收費收入占比很小。”曾志權說。

　　中介服務收費問題突出

　　降費了，省下的錢拿去干嗎了？負擔減輕以后，企業把心思花在了哪兒？

　　“應該有1000多萬元！這是2016年我們從清理減免行政事業收費中獲益的。而去年研發費用就比2015年增加了3000萬元，特別給力。”格蘭仕企劃部相關負責人介紹。

　　既然降費益處多多，是不是就不顧具體情況、一味地減免收費？曾志權認為，一些行政事業性收費項目是經濟手段強化管理的行為，目前有存在的必要性。例如，企業向法院提起訴訟程序，需繳納訴訟費；醫藥企業辦理藥品注冊，需繳納藥品注冊費。要是這些費都免除，由財政收入安排經費，反而會轉變由一般納稅人承擔企業相關費用，不盡公平合理。因此，必要的收費應該收取，但必須依法有據、合理規范、公開透明。

　　不過，也有一些企業反映，相關部門對部分經營性收費，特別是一些中介服務收費應該引起高度重視。在一些論證、報關、商檢等商務活動中，企業必須要與中介服務機構打交道。現在，行政部門一般不會指定企業要去哪家。但企業的感受是，要想辦事情，“中介機構沒得選，價格沒得談”。

　　記者調查發現，總的看，企業感覺較重的收費負擔主要是經營服務性收費、中介服務等其他類別收費較多。這些不屬于政府收費，不是政府非稅收入。目前，廣東主管經營服務性收費和中介服務收費的部門正積*開展清理工作。