據(jù)企業(yè)減稅的大話題或許很快就能有*新的法律說(shuō)法。2月22日即將召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)二十六次會(huì)議，將審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議企業(yè)所得稅法修正案草案的議案。

　　作為我國(guó)第二大稅種，企業(yè)所得稅2016年收入總額達(dá)28850億元，涉及千萬(wàn)戶企業(yè)納稅人，此次修正內(nèi)容焦點(diǎn)之一是稅率會(huì)否調(diào)整。企業(yè)所得稅法于2007年3月獲全國(guó)人大通過(guò)，納稅人為在中國(guó)境內(nèi)取得收入的企業(yè)，稅率為25%，有轉(zhuǎn)件建議調(diào)至22%。

　　時(shí)隔十年后，企業(yè)所得稅法首次修正繼續(xù)降低企業(yè)稅負(fù)為外界期盼。不過(guò)目前有關(guān)部門尚未證實(shí)此次企業(yè)所得稅法修正會(huì)降低稅率。

　　2016年底，福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺關(guān)于中國(guó)制造業(yè)稅負(fù)高的言論，加上此前財(cái)稅學(xué)者關(guān)于中國(guó)稅率過(guò)高以及“死亡稅率”的說(shuō)法，把企業(yè)稅負(fù)推上風(fēng)口浪尖。無(wú)論是國(guó)內(nèi)制造業(yè)存在的瓶頸，還是企業(yè)負(fù)擔(dān)的國(guó)際比較，抑或是成本收益的權(quán)衡等，都觸及了實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的痛點(diǎn)。

　　與十年前相比，本屆政府推出大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措，去年5月推出的全面營(yíng)業(yè)稅改增值稅全年減稅規(guī)模超過(guò)5000億元，階段性降低社保費(fèi)率也為企業(yè)減負(fù)千億元。可在經(jīng)濟(jì)下滑情況下，重稅主義的影響根深蒂固。加之因地方政府財(cái)力困難，存在稅收優(yōu)惠政策懸空或截留，比如一些地方政府收“過(guò)頭稅”，使得企業(yè)稅負(fù)痛感加劇。在企業(yè)利潤(rùn)少、人力成本上升的“寒冬”，稅的問(wèn)題還是被凸顯出來(lái)，企業(yè)承受的壓力似乎有增無(wú)減。

　　所得稅涉及企業(yè)留利多少的問(wèn)題，企業(yè)留利多不一定意味著企業(yè)都拿去消費(fèi)，每個(gè)企業(yè)會(huì)根據(jù)自身發(fā)展的情況合理分配，用于投資創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新。所得稅的高低短期內(nèi)直接影響企業(yè)的生存狀態(tài)，長(zhǎng)期看將影響企業(yè)未來(lái)的發(fā)展脈絡(luò)。

　　經(jīng)濟(jì)周期決定了我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，這中間需要釋放給企業(yè)更多適應(yīng)轉(zhuǎn)型的時(shí)間和稅負(fù)空間。因此企業(yè)對(duì)稅改的期待遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)減稅政策“禮包”，通過(guò)企業(yè)所得稅法的修正，建立一個(gè)長(zhǎng)效的“減稅機(jī)制”，使得企業(yè)享受“輕稅”市場(chǎng)環(huán)境、得到發(fā)展的喘息之機(jī)才是當(dāng)務(wù)之急。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2017年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，降成本仍是五大任務(wù)之一。經(jīng)濟(jì)有下行壓力的時(shí)候，政府往往會(huì)傾向于采取積*的財(cái)政政策，而積*的財(cái)政政策并不意味著一定要做很多政府主導(dǎo)的投資。

　　亞當(dāng)·斯密說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)輕稅不認(rèn)重稅。降低企業(yè)稅負(fù)，并通過(guò)法律將此固定，避免稅收優(yōu)惠政策朝令夕改，企業(yè)盈利能力勢(shì)必有所增加，投資積*性提升，就會(huì)誘導(dǎo)更多的市場(chǎng)主導(dǎo)投資。如果市場(chǎng)主導(dǎo)的投資多了，政府主導(dǎo)投資少了，整體效率就會(huì)上升，其實(shí)這也是積*的財(cái)政政策。