作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-12-07 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
近日,2017年中央一號(hào)文件出臺(tái),各路媒體紛紛對(duì)文件中有關(guān)棉花的內(nèi)容的進(jìn)行了解讀,此外相關(guān)政策制定部門人士也紛紛發(fā)聲給予回應(yīng)。在新疆棉花目標(biāo)價(jià)格試行三年之后,后續(xù)政策是否持續(xù)是大家*為關(guān)注的問題。 2月6日在國(guó)務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊表示,(棉花目標(biāo)價(jià)格)改革還是很成功的。新疆還會(huì)繼續(xù)實(shí)行下去。至于如何“調(diào)整完善”,相關(guān)部門現(xiàn)正在對(duì)制定進(jìn)一步的政策方案進(jìn)行研究。這一回應(yīng)無(wú)疑讓新疆棉農(nóng)吃下了一顆定心丸,補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行,棉農(nóng)植棉收益還將繼續(xù)得到保證。 相比之前新疆棉花目標(biāo)價(jià)格按照面積和產(chǎn)量方式進(jìn)行補(bǔ)貼,今年國(guó)家將對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和完善。新疆棉花目標(biāo)價(jià)格實(shí)行三年以來(lái)在促進(jìn)棉價(jià)回歸正常和提高棉花品質(zhì)方面取得了很大進(jìn)步,但也存在一定問題。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心相關(guān)專家就表示,從近三年實(shí)踐看,存在以下兩個(gè)問題:一是目標(biāo)價(jià)格的制定更加困難,*終成為不同部門、不同利益主體博弈的結(jié)果。由于不同主體、不同部門利益訴求不同,政策觀點(diǎn)不一致,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)也不同,各方意見分歧越來(lái)越大,導(dǎo)致目標(biāo)價(jià)格的制定越來(lái)越難。二是市場(chǎng)主體對(duì)目標(biāo)價(jià)格水平預(yù)期不明。2014-2016年,盡管棉花生產(chǎn)成本在增長(zhǎng),但棉花目標(biāo)價(jià)格持續(xù)下調(diào),未來(lái)是否還會(huì)繼續(xù)下調(diào)擬或如何變動(dòng)都無(wú)法明確,不利于市場(chǎng)主體生產(chǎn)決策。 此外我國(guó)實(shí)行的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼屬于“黃箱補(bǔ)貼”,其補(bǔ)貼額度受到微量允許上限約束。按照入世承諾,我國(guó)特定品種“黃箱”補(bǔ)貼額不得超過該品種當(dāng)年總產(chǎn)值的8.5%。如果未來(lái)不采取措施規(guī)避將有可能引發(fā)其他成員國(guó)質(zhì)疑并引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。 總之2017年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格細(xì)則的出臺(tái)任重道遠(yuǎn),*后不論是以何種方式對(duì)棉花進(jìn)行補(bǔ)貼,棉農(nóng)的植棉權(quán)益將始終受到保障。(中國(guó)棉花網(wǎng)) |
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