?據(jù)人民日報消息，日前，H&M一份“停用新疆棉花”聲明引發(fā)中國網(wǎng)友強烈不滿。中國外交部、商務部、中消協(xié)也都相繼發(fā)聲，中消協(xié)指出這種做法嚴重傷害了中國消費者的感情，侵害消費者的合法權益；外交部明確表示純白無瑕的新疆棉花不容任何勢力抹黑玷污；外交部更是強調(diào)，中國老百姓不允許一些外國企業(yè)吃中國的飯、砸中國的碗。有關保衛(wèi)新疆棉花的呼聲越來越高。

　　為什么要保衛(wèi)新疆棉花？棉花本身就是對國計民生不可或缺的基礎產(chǎn)品、基礎產(chǎn)業(yè)，棉花產(chǎn)業(yè)平時對基本民生、全國就業(yè)和出口就有重大意義，對新疆和兵團經(jīng)濟社會穩(wěn)定、維護國家統(tǒng)一更發(fā)揮著不可替代的重要作用；在當前國際競爭激化的背景下，我們更不能不警惕、防范反華勢力以新疆為突破口制造“多米諾骨牌效應”的企圖。

　　一、棉花產(chǎn)業(yè)重要性何在？

　　就平時而言，棉花產(chǎn)業(yè)的重要性體現(xiàn)在以下方面：

　　**，衣食住行為是*基本的民生需求，特別是中國國民格外寵愛孩子，越來越普遍講究孩子衣物(特別是貼身衣物)、毛巾等要用全棉材質(zhì)，對嬰幼兒服裝、毛巾等這種講究尤其強烈。如果棉花及其制品出現(xiàn)短缺，對重視家庭的中國社會殺傷力與對某些缺乏家庭責任感的社會殺傷力完全不在一個層次。

　　其次，作為連續(xù)多年的棉花*大生產(chǎn)國和消費國，盡管中國不會改變努力擴大進口的政策取向，但從全球疫情和當前國際政治形勢來看，國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)遭遇不友好國家“斷供”的風險已經(jīng)大幅上升，要保障國內(nèi)棉花需求和世界棉花市場穩(wěn)定，我國比前幾年更需要確保國內(nèi)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定，而不能過度依賴進口。

　　第三，棉紡織服裝產(chǎn)業(yè)在全國就業(yè)、出口等貢獻巨大。中國已經(jīng)連續(xù)數(shù)十年位居世界**紡織品服裝出口大國，即使承受了勞動力、土地等要素成本連年大幅上漲推動部分服裝加工環(huán)節(jié)外流的壓力，外加新冠疫情沖擊，在2020年全球貨物貿(mào)易總體萎縮的環(huán)境下，中國“紡織紗線、織物及制品”出口額仍猛增30.4%，達到1.07萬億元之多，足見中國紡織產(chǎn)業(yè)國際競爭力和自我調(diào)整應變能力之強大。

　　作為擁有全世界1/5人口的大國，中國無論如何希望提升本國產(chǎn)業(yè)結構，都需要足夠規(guī)模的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為本國提供就業(yè)機會，而這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又能夠從多條渠道為高新技術產(chǎn)業(yè)提供需求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相互促進，才是大國經(jīng)濟競爭力可持續(xù)發(fā)展之道。

　　二、棉花生產(chǎn)“新疆奇跡”

　　天下棉花看中國，中國棉花看新疆；新疆棉花生產(chǎn)曾經(jīng)在全國微不足道，中國人民解放軍進駐新疆和成建制投入生產(chǎn)建設啟動了70年棉花生產(chǎn)“新疆奇跡”的進程。

　　152 0173 3840年中華人民共和國成立之時，新疆棉花產(chǎn)量5100噸，占當年全國總產(chǎn)量(44.4萬噸)的1.1%；隨著全國全面投入戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復，新疆棉花產(chǎn)量**增長，但在全國占比連續(xù)下行，1950、1951年新疆棉花產(chǎn)量分別為6400噸、8900噸，在當年全國總產(chǎn)量中占比分別為0.9%、0.86%。

　　152 0173 3840年，毛澤東主席發(fā)布《關于1950年軍隊參加生產(chǎn)建設工作的指示》，號召全軍“除繼續(xù)作戰(zhàn)和服勤務者外，應當擔負一部分生產(chǎn)任務，使我人民解放軍不僅是一支國防軍，而且還是一支生產(chǎn)軍，藉以協(xié)同全國人民克服長期戰(zhàn)爭所遺留下來的困難，加速新民主主義的建設?！?950年1月21日，新疆軍區(qū)發(fā)布大生產(chǎn)命令，全體軍人一律參加勞動生產(chǎn)，轟轟烈烈的屯墾戍邊全面啟動，新疆軍區(qū)生產(chǎn)部隊以及由此發(fā)展而來的新疆生產(chǎn)建設兵團迅速成長為新疆棉花生產(chǎn)發(fā)展的生力軍和先驅(qū)，新疆棉花產(chǎn)量和在全國總產(chǎn)量中占比持續(xù)上升。

　　進入1990年代以來，在國家工業(yè)化加速、技術進步、政府推動棉花生產(chǎn)轉移等一系列因素推動下，新疆棉花生產(chǎn)擴張顯著提速；進入21世紀以來，新疆棉花生產(chǎn)更是狂飆突進：

　　1956年，新疆棉花產(chǎn)量4.58萬噸，在當年全國總產(chǎn)量(149.6萬噸)中占比3.2%，首次突破3%。

　　1986年，新疆棉花產(chǎn)量21.61萬噸，在當年全國總產(chǎn)量(354.04萬噸)中占比6.1%，首次突破6%。

　　1990年，新疆棉花產(chǎn)量46.88萬噸，在當年全國總產(chǎn)量(450.77萬噸)中占比10.4%，首次突破10%。

　　1994年，新疆棉花產(chǎn)量88.21萬噸，在當年全國總產(chǎn)量(434.10萬噸)中占比20%，首次突破20%。

　　1998年，新疆棉花產(chǎn)量140.00萬噸，在當年全國總產(chǎn)量(450.10萬噸)中占比31%，首次突破30%。

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　　到2020年，新疆棉花產(chǎn)量516.10萬噸，在當年全國總產(chǎn)量(591萬噸)中占比87%；其中兵團棉花產(chǎn)量213.41萬噸，占全國總產(chǎn)量的36.1%、新疆產(chǎn)量的41.4%。2012—2020年短短8年時間，新疆棉花產(chǎn)量在全國占比提高了33個百分點.

　　三、棉花產(chǎn)業(yè)對新疆經(jīng)濟意味著什么？

　　自乾隆平定新疆以來，新疆財政經(jīng)濟就依賴內(nèi)地轉移支付；相應地，發(fā)展有市場競爭力的本地產(chǎn)業(yè)，以減輕對轉移支付的依存，就成為新疆經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。

　　就清朝而言，據(jù)松筠《欽定新疆識略》第八卷載，當?shù)伛v扎的1400名行政官員俸祿和行政費用每年688900兩，其中61萬兩從中央財政支出，其余71790兩在當?shù)卣{(diào)劑，主要來源也不是向當?shù)亍袄p回”(今日維吾爾族前身)百姓征稅，而是經(jīng)營官營旅店和向士兵銷售茶葉所得。

　　在當代，新疆兵團于1954年組建，新疆自治區(qū)于1955年成立。1950年至今，除1952、1954、1957、1962、1963、1964、1966七個年份之外，其余所有年份本級財政收支均為赤字，依靠中央財政轉移支付彌補缺口。其支出收入比(本級財政支出/本級財政收入×****)指標幾經(jīng)波動，1975年曾高達876%，1994年起穩(wěn)固地超過200%，2000—2019年間有9年超過300%，2016—2019年一直高于300%，依次為319%、316%、326%和337%。

　　在這種情況下，棉花產(chǎn)業(yè)作為新疆支柱產(chǎn)業(yè)的地位非比尋常。在實踐中，隨著產(chǎn)量增長，棉花產(chǎn)業(yè)數(shù)十年前就已躍居新疆支柱產(chǎn)業(yè)，與石油、煤炭并稱“兩黑一白”。2019年新疆棉花產(chǎn)量500.2萬噸，僅按18600元/噸的新疆棉花目標價格計算，就已經(jīng)構成了一個千億元級別產(chǎn)業(yè)；再加上上下游相關產(chǎn)業(yè)，棉花在新疆經(jīng)濟、財政、就業(yè)中的地位更加顯赫。

　　進一步深入分析，棉花產(chǎn)業(yè)在新疆經(jīng)濟中的重要性大大超過其產(chǎn)值占比。因為新疆礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)不僅在全國生產(chǎn)、消費中占比遠遠不能與棉花相比，而且往往需要隱形補貼，生產(chǎn)波動也較大。相比之下，即使不給予財政補貼，新疆棉花產(chǎn)業(yè)也能在開放的市場競爭中生存發(fā)展，產(chǎn)出波動也明顯小得多。

　　以新疆油氣產(chǎn)業(yè)為例。新疆原油、天然氣產(chǎn)量在全國生產(chǎn)、消費總量中占比遠遠不能與棉花相比：

　　2020年，全國原油產(chǎn)量19476.9萬噸，進口原油54239萬噸；不考慮此外進口的2835萬噸成品油，當年全國原油總消費量73715.9萬噸。同年新疆原油產(chǎn)量2914.75萬噸，占全國原油產(chǎn)量的15%，占全國原油總消費量的3.95%。

　　2020年，全國天然氣產(chǎn)量1925億立方米，進口天然氣10166萬噸，按一噸天然氣1390立方米折算，進口天然氣合1413億立方米。不考慮轉口，國內(nèi)生產(chǎn)與進口合計，當年全國天然氣消費總量3338億立方米。同年新疆天然氣產(chǎn)量369.83億立方米，占全國天然氣產(chǎn)量的19%，占全國天然氣消費總量的11%。

　　由此可見，無論是新疆原油，還是新疆天然氣，在市場上的“江湖地位”均與新疆棉花占全國總產(chǎn)量87%不可同日而語。

　　2009年次貸危機高潮，國際市場油價暴跌，當年新疆原油產(chǎn)量從上年的2715.1萬噸減少至2512.9萬噸，直至2013年才超過2008年水平。

　　2014年新疆原油產(chǎn)量達到2875.3萬噸的高峰，由于國際市場油價在2014年下半年雪崩，其后數(shù)年新疆原油產(chǎn)量一路下行至2500多萬噸，2019年也僅僅回升至2609.9萬噸，尚不及2008年水平。

　　不過，到2020年，新疆原油產(chǎn)量再次突破了2014年的高峰。

　　新疆天然氣生產(chǎn)也存在類似波動，但波動不如原油生產(chǎn)那么明顯。

　　四、國際競爭提升保衛(wèi)新疆棉花產(chǎn)業(yè)意義

　　基礎不牢，地動山搖；中美大國國運之爭，先求不敗，然后求勝。從經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展全局來看，2018年貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，中國經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展的關鍵就落到“糧(棉油肉)+能源+高新技術產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)部門上面；其中，“糧(棉油肉)”與“能源”決定了中國社會與經(jīng)濟總體能否穩(wěn)定，以IT為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)決定中國在國際競爭中能否勝出與發(fā)展的前景。當前，國際經(jīng)濟政治形勢進一步復雜化，反華勢力將新疆視為撼動中國根基的*佳切入點，進一步提升了保衛(wèi)新疆棉花產(chǎn)業(yè)的意義。

　　正常情況下，兩國互不干涉對方內(nèi)政，雙邊對話討論的是雙邊和全球事務(bilateral and global)；然而，在幾天前舉行的中美高層戰(zhàn)略對話中，美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在開場白中開宗明義揚言要與中國討論“國內(nèi)和全球的關鍵優(yōu)先事項”(both domestic and global)，亦即要干涉中國內(nèi)政；并明確表示要“討論我們對中國行動的深切關注，包括在新疆、香港和臺灣的行動”。盡管美方在這次開場白中遭到我方痛斥而顏面掃地，但其借新疆問題“尋釁滋事”的居心已經(jīng)再次暴露無遺。

　　在這種情況下，中國社會不能不對反華勢力“封殺”新疆棉花的企圖作出有力、有理、有利、有節(jié)的反應。中國要保持經(jīng)濟金融穩(wěn)定，需要防范的*大潛在風險之一，就是地方經(jīng)濟政治鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)被市場恐慌、投機性攻擊打開突破口，市場預期全面急速惡化，*終引爆系統(tǒng)性風險，動搖國家經(jīng)濟全局。