3月22日美國(guó)、歐盟、英國(guó)與加拿大以新疆問題為由，對(duì)中國(guó)官員實(shí)施制裁，這是拜登上任以來西方國(guó)家首度針對(duì)北京采取這類協(xié)同行動(dòng)。這也是152 0173 3840年以來歐盟首次對(duì)中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

這次協(xié)同做法顯然是美國(guó)透過外交努力、聯(lián)合盟邦對(duì)中國(guó)采取一致行動(dòng)的初步成果。拜登政府的對(duì)華政策仍有待進(jìn)一步演變，聯(lián)合盟友是其中的核心要素。美國(guó)政府**官員曾表示，他們每天都在就中國(guó)相關(guān)問題和歐洲各國(guó)政府聯(lián)系，他們稱之為“歐洲路演”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯本周將在布魯塞爾與歐盟和北約部長(zhǎng)會(huì)晤，他在聲明稿中表示，“在日益受到國(guó)際譴責(zé)的情況下，中國(guó)繼續(xù)在新疆犯下種族滅絕和危害人類罪。”

加拿大外交部表示，“有越來越多的證據(jù)表明，中國(guó)當(dāng)局有系統(tǒng)地實(shí)施由國(guó)家主導(dǎo)的侵犯人權(quán)行為。”

另外，澳洲和新西蘭外長(zhǎng)發(fā)表一份聲明，對(duì)“更多報(bào)告表明新疆維吾爾族和其他穆斯林少數(shù)民族人權(quán)遭到嚴(yán)重侵犯”表示“嚴(yán)重關(guān)切”，并歡迎加拿大、歐盟、英國(guó)和美國(guó)宣布的措施。

在有關(guān)制裁的**波消息傳出后，中國(guó)外交部立即做出回應(yīng)，譴責(zé)這些制裁是“基于謊言和虛假信息”。中國(guó)隨即反擊，對(duì)歐盟采取懲罰性措施，制裁對(duì)象包括歐洲議員、外交官、機(jī)構(gòu)與相關(guān)親友，并禁止他們所在的企業(yè)同中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來。其中還包括德國(guó)學(xué)者鄭國(guó)恩，美國(guó)國(guó)務(wù)院去年在強(qiáng)調(diào)新疆問題時(shí)引用了他的研究。歐盟的懲罰措施獲得27國(guó)政府同意，但匈牙利外長(zhǎng)Peter Szijjarto稱這些針對(duì)中國(guó)的舉措“有害”且“毫無意義”。

新疆棉再次遭遇圍剿

代表美國(guó)服裝和零售等領(lǐng)域的幾大行業(yè)協(xié)會(huì)3月22日發(fā)表聯(lián)合聲明，歡迎采取“全球方法保護(hù)新疆公民”。

美國(guó)服裝和鞋類協(xié)會(huì)、美國(guó)鞋襪經(jīng)銷商協(xié)會(huì)、全國(guó)零售聯(lián)合會(huì)、零售業(yè)***協(xié)會(huì)和美國(guó)時(shí)尚行業(yè)協(xié)會(huì)3月22日在聯(lián)合聲明中說，它們對(duì)今天宣布的采取全球行動(dòng)，以結(jié)束在新疆維吾爾自治區(qū)針對(duì)維吾爾人和其他穆斯林少數(shù)民族的壓迫表示支持，稱它們一貫呼吁采取這種從全盤著眼的做法。

“今天的聲明意識(shí)到，任何一個(gè)國(guó)家或一種方法都無法阻止對(duì)維吾爾人的迫害。所有利益相關(guān)方都必須發(fā)揮積*作用，以終止目前的種族滅絕，”這些行會(huì)組織在聯(lián)合聲明中說。

聲明說，商界過去兩年一直致力于打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)，各行業(yè)協(xié)會(huì)還表示將繼續(xù)與美國(guó)行政當(dāng)局和國(guó)會(huì)合作，“實(shí)施一項(xiàng)有效和可執(zhí)行的戰(zhàn)略，解決在新疆以及與之有關(guān)的強(qiáng)迫勞動(dòng)問題”。

這些行業(yè)協(xié)會(huì)說，它們期待與美國(guó)國(guó)會(huì)、行政當(dāng)局以及在世界各地的同行共同努力，以結(jié)束維吾爾人遭受壓制的“悲劇”。

2月22日媒體報(bào)道有14家大型日商被指與涉及新疆維吾爾族人強(qiáng)迫勞動(dòng)的中國(guó)企業(yè)合作，而包括優(yōu)衣庫、日立和索尼等12家日商表示，將終止或考慮終止與涉及強(qiáng)迫勞動(dòng)的中企合作。報(bào)道又指出，有3家日企被指與遭美國(guó)制裁的中企、中企母公司有業(yè)務(wù)往來。無印良品的母公司—良品計(jì)劃是其中之一。良品計(jì)劃回應(yīng)稱，他們使用的棉紗，都經(jīng)過第3方國(guó)際認(rèn)證。但報(bào)導(dǎo)說，無印良品網(wǎng)站曾販?zhǔn)鄱囗?xiàng)帶有“新疆棉?”名稱的產(chǎn)品，而在調(diào)查之后，他們刪除了相關(guān)標(biāo)識(shí)。

H&M 集團(tuán)更是在其英文官網(wǎng)中明確表示禁止來自新疆的棉花以及外包工廠。“我們不與位于新疆的任何服裝制造廠合作，也不從該地區(qū)采購(gòu)產(chǎn)品。我們透明地公開供應(yīng)商名單中的制造工廠和紗線生產(chǎn)商的名稱和地點(diǎn)，并將繼續(xù)這樣做，并進(jìn)一步加快全球供應(yīng)鏈的透明度。?”

“此外，我們還對(duì)在中國(guó)合作的所有服裝制造廠進(jìn)行了調(diào)查，以確保工人按照我們的可持續(xù)發(fā)展承諾就業(yè)，并確保他們符合我們的農(nóng)民工準(zhǔn)則。新疆是中國(guó)*大的棉花種植區(qū)，到目前為止，我們的供應(yīng)商已經(jīng)從該地區(qū)BCI 相關(guān)的農(nóng)場(chǎng)采購(gòu)棉花。但由于在該地區(qū)進(jìn)行可信的盡職調(diào)查變得越來越困難，BCI已決定暫停新疆的BCI棉花許可證。這意味著我們生產(chǎn)的棉花將不再?gòu)哪抢锊少?gòu)。此外，我們將繼續(xù)與行業(yè)和供應(yīng)鏈合作伙伴合作，加強(qiáng)棉花的可追溯性。”

這條信息被曝出之后，網(wǎng)友們紛紛表示憤慨，在H&M中國(guó)的官方微博下面留言表示“可以滾出中國(guó)了”。

剛剛，共青團(tuán)中央也對(duì)H&M集團(tuán)的聲明做出*新表態(tài)“新疆棉花不吃這一套！”

一場(chǎng)“人權(quán)問題”帶來的紡織產(chǎn)業(yè)鏈巨變

一條價(jià)值數(shù)十億美元的供應(yīng)鏈正因人權(quán)問題而分崩離析。美國(guó)對(duì)中國(guó)新疆棉的禁令使紡織品服裝產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈出現(xiàn)裂痕，企業(yè)紛紛尋求淘汰新疆棉。紡織品服裝產(chǎn)業(yè)開始看到美國(guó)史無前例的新疆棉禁令的影響。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2月22日?qǐng)?bào)導(dǎo)，在美國(guó)因北京侵犯新疆地區(qū)穆斯林維吾爾族人的人權(quán)為由，將中國(guó)87%的棉花作物—世界供應(yīng)量的五分之一列入黑名單后，全球數(shù)千家公司受到影響。

就在過去的12個(gè)月里，企業(yè)“都說不可能”停止購(gòu)買新疆棉的紡織品，總部設(shè)在華盛頓的倡導(dǎo)組織—工人權(quán)利協(xié)會(huì)的政府主任諾瓦提到：“你不能離開“”新疆棉”。或者說，如果你能離開它，甚至需要三到五年時(shí)間才能執(zhí)行這樣的退出。”

紡織業(yè)高管說，從孟加拉國(guó)到越南，在新疆采摘的棉花將在整個(gè)亞洲逐漸減少并縫制在衣服上。美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）提到，美國(guó)的禁令適用于“全部或部分”用新疆棉“制造”的商品，“無論下游產(chǎn)品在哪里生產(chǎn)”。

臺(tái)灣紡織業(yè)拓展會(huì)理事長(zhǎng)黃偉基提到，臺(tái)灣紡織業(yè)者在去年9月收到西方廠商的通知，要求他們證明棉花的來源，他說，現(xiàn)在廠商不希望有中國(guó)的棉花，因?yàn)楹茈y證明棉花來自中國(guó)的哪個(gè)地區(qū)。

他說：“美國(guó)制造商非常敏感，所以在禁令宣布之前，美國(guó)貿(mào)易商已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線。”

主營(yíng)戶外服裝的公司、巴塔哥尼亞，在去年7月宣布“積*退出新疆地區(qū)”，并告知供應(yīng)商禁止使用新疆纖維和生產(chǎn)。涵蓋包括Old Navy和Banana Republic制造商的Gap表示，它已禁止供應(yīng)商從新疆采購(gòu)商品、元素或用品，包括直接或不直接的采購(gòu)。

宜家表示，在美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局禁令后，它“停止了所有含有新疆棉的貨物”運(yùn)往美國(guó)。宜家和H&M分別提到，由“BCI在*后12個(gè)月決定停止向新疆棉花發(fā)放許可證，他們的供應(yīng)商已經(jīng)停止從新疆采購(gòu)新的棉花。

耐克說，它已經(jīng)確認(rèn)其供應(yīng)商沒有利用來自新疆的紡織品或紡紗，它正在向他們講述全新的需求。

供應(yīng)鏈上的透明度很小，很少有供應(yīng)商公開解釋是否和如何適應(yīng)制裁。

總部設(shè)在香港的天虹紡織集團(tuán)，有一個(gè)新疆子公司，由于美國(guó)的制裁，正在將一些制造設(shè)施轉(zhuǎn)移到越南。

天虹紡織在其財(cái)務(wù)更新中更加模糊，沒有指出制裁，只是說“中美緊張局勢(shì)升級(jí)帶來的不確定性”。它提到，中國(guó)境外的新紗廠將為國(guó)外客戶提供服務(wù)。天虹紡織拒絕評(píng)論美國(guó)制裁結(jié)果或越南投資評(píng)論報(bào)告，稱“某些內(nèi)容似乎是基于猜測(cè)”。該公司提到，多年來一直在中國(guó)境外擴(kuò)大生產(chǎn)，以滿足眾多領(lǐng)域的買家要求。

美國(guó)服裝鞋類協(xié)會(huì)**副主席赫爾曼說，美國(guó)制造商一直在努力將新疆棉從他們的供應(yīng)鏈中剝離，然而這一舉措被疫情拖延了。他說：“我們?cè)絹碓浇咏ú挥眯陆蓿€沒有達(dá)到目的。”

赫爾曼提到，他聽說有幾十批貨物，因?yàn)?后一個(gè)月的禁令而被美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局?jǐn)r下。美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局拒絕證實(shí)這個(gè)數(shù)量，但是提到它正在積*實(shí)施這項(xiàng)措施，被扣留的貨物“預(yù)計(jì)會(huì)增長(zhǎng)”。

新疆棉受到限制之后，中國(guó)提升了棉花進(jìn)口量，以降低對(duì)美國(guó)紡織品出口的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的棉花進(jìn)口在去年增長(zhǎng)了16.7%，美國(guó)、巴西和印度是*多的三大來源。臺(tái)灣紡織業(yè)拓展會(huì)的黃偉基說，中國(guó)可能會(huì)將其進(jìn)口棉花用于美國(guó)訂單，并將新疆棉花推向不同市場(chǎng)。他說：“全球市場(chǎng)只有這么大。去年，中國(guó)的紡織品出口，其實(shí)并沒有下降。只有對(duì)美國(guó)的銷售受到影響。”

至于西方國(guó)家所謂的新疆棉花如何如何，采棉工人如何如何，無非是一種攻擊中國(guó)的方式罷了，他們?yōu)槭裁磿?huì)選擇這個(gè)角度來攻擊呢，因?yàn)樗麄冊(cè)?jīng)真的那樣干過。

中美博弈將走向何方

無論是中美貿(mào)易戰(zhàn)、新疆問題還是香港臺(tái)灣的主權(quán)問題，說到底還是美國(guó)遏制中國(guó)的手段，一個(gè)擺在眼前的事實(shí)是隨著拜登的上臺(tái)，中美博弈將進(jìn)入一個(gè)新階段。

**經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平認(rèn)為從歷史和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，中美大博弈*終無非四大結(jié)局。

一是中國(guó)被遏制，美國(guó)維持世界霸權(quán)，如美日貿(mào)易戰(zhàn)。

二是中美脫鉤，形成兩大對(duì)立陣營(yíng)，陷入“修昔底德陷阱”，如美蘇對(duì)峙。

三是中美合作共治，形成以中美為核心的G2集團(tuán)，如德法推動(dòng)歐洲一體化。

四是中國(guó)崛起，美國(guó)衰落，如歷史上大部分的霸權(quán)國(guó)家與新興崛起大國(guó)。

只要中國(guó)保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事，堅(jiān)定推動(dòng)新一輪改革開放，沒有什么能阻擋中國(guó)的偉大復(fù)興。中國(guó)應(yīng)盡量避免中美關(guān)系走向**種和第二種結(jié)局，而盡量將中美關(guān)系向中美共治、中國(guó)崛起的第三、四種結(jié)局努力。美國(guó)絕不會(huì)拱手將世界霸權(quán)的主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)讓出與中國(guó)共治或接受中國(guó)崛起、美國(guó)衰落，因此中美大博弈仍將具有長(zhǎng)期性和全面性。

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