5月22日9時(shí)，十三屆全國人大三次會(huì)議開幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，習(xí)近平等黨和*****出席。李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。對(duì)于企業(yè)*關(guān)注的問題總理怎么說?

1.全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)：沒有

2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬億元,增長6.1%。2020年沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”。其中“六保”(保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn))是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右;進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

2.企業(yè)減負(fù)：超過2.5萬億

保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。

(1)加大減稅降費(fèi)力度。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺(tái)六月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

(2)推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。

(3)強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。加強(qiáng)監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵(lì)銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

3.擴(kuò)大內(nèi)需：推動(dòng)消費(fèi)

我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn)。

(1)推動(dòng)消費(fèi)回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。改造提升步行街。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。要多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，適應(yīng)群眾多元化需求。

(2)擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè);加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè);加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè);健全市場化投融資機(jī)制，支持民營企業(yè)平等參與。

4.穩(wěn)住外貿(mào)：降低合規(guī)成本

面對(duì)外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。

(1)促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運(yùn)能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì)，積*擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。

(2)積*利用外資。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

(3)高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。

(4)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積*參與世貿(mào)組織改革。推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。共同落實(shí)中美**階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國致力于加強(qiáng)與各國經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

5.制造業(yè)活力何來：數(shù)字經(jīng)濟(jì)+科技創(chuàng)新

(1)推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

(2)提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國際科技合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

(3)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(4)提升國資國企改革成效。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競爭力。

(5)深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。

【紡織企業(yè)代表聲音】

關(guān)于疫情防控及相關(guān)物資

全國人大代表、東方國際集團(tuán)上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉提出：關(guān)于構(gòu)建應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，解決疫情亟需的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等應(yīng)急物資，建議國家采取政府儲(chǔ)備和市場化儲(chǔ)備相結(jié)合的方式創(chuàng)新應(yīng)急儲(chǔ)備物資體系。

全國人大代表、西安工程大學(xué)校長高嶺建議，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與支持。一是提升產(chǎn)業(yè)用紡織品在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類體系中的級(jí)別，形成紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)用紡織品四大統(tǒng)計(jì)分類體系，提高國家在應(yīng)急狀況時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)資源的信息收集、生產(chǎn)組織和調(diào)配。二是完善應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)用紡織品、醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立“全國產(chǎn)業(yè)用紡織品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用紡織品標(biāo)準(zhǔn)化全面統(tǒng)籌管理。三是建立完善口罩、防護(hù)服等重要物資的應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制。

關(guān)于扶持企業(yè)生存發(fā)展

全國人大代表、新鄉(xiāng)白鷺投資集團(tuán)有限公司董事長邵長金表示，目前，行業(yè)遇到*大的問題就是終端需求不足。**個(gè)建議是對(duì)小微企業(yè)免征企業(yè)所得稅，還有全部減免土地使用稅等。第二個(gè)建議是結(jié)合建設(shè)美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。農(nóng)村要美、環(huán)境要美，**人要美起來，建議政府重點(diǎn)向中西部地區(qū)、農(nóng)村發(fā)放消費(fèi)券，把國內(nèi)消費(fèi)撬動(dòng)起來，帶動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)有效釋放產(chǎn)能。

全國人大代表、江蘇陽光集團(tuán)黨委書記、江蘇陽光集團(tuán)股份公司董事長兼總經(jīng)理陳麗芬建議，增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持，提供延期繳納財(cái)稅、保險(xiǎn)等方面的政策支持。

關(guān)于外貿(mào)出口

全國人大代表、東方國際集團(tuán)上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉提出：加強(qiáng)***國際營銷服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，積*應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)挑戰(zhàn)。

陳麗芬還建議國家加大穩(wěn)定外貿(mào)政策的力度，幫助企業(yè)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)壓力和風(fēng)險(xiǎn)的能力。她十分關(guān)注促進(jìn)紡織業(yè)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，她建議制訂“一帶一路”制造業(yè)合作先行先試鼓勵(lì)目錄，支持企業(yè)在南美領(lǐng)域和非洲地區(qū)進(jìn)行以我國為主的紡織產(chǎn)業(yè)鏈的合作，鼓勵(lì)海外優(yōu)質(zhì)資源要素并購合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

高嶺還建議加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)行為所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，保障行業(yè)健康發(fā)展。建議加大對(duì)行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的支持力度，增進(jìn)全球利益相關(guān)方的理解。

關(guān)于品牌建設(shè)

全國人大代表、濱州亞光家紡有限公司總經(jīng)理王紅星建議，加大對(duì)品牌建設(shè)的引導(dǎo)與支持、提升自主品牌的消費(fèi)信心與國人文化自信。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，支持行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)完善建立中國紡織服裝平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫，掌握品牌發(fā)展的趨勢(shì)。二要加強(qiáng)品牌培育，引導(dǎo)更多企業(yè)建立平臺(tái)培育管理體系，提升平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施紡織服裝品牌評(píng)價(jià)工程，提升自主品牌水平，提升中國品牌的核心競爭力。三要加強(qiáng)推廣宣傳，培育自主品牌的消費(fèi)信心。

關(guān)于紡織行業(yè)具體問題

全國人大代表、湖北天門紡織機(jī)械股份有限公司董事長沈方勇提出關(guān)于促進(jìn)棉花及紡織產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議。加大內(nèi)地棉花種植扶持政策，鼓勵(lì)恢復(fù)長江黃河流域棉花種植規(guī)模，這不僅考慮到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還要考慮到紡織產(chǎn)業(yè)的安全問題。積*地推動(dòng)棉花管理體制的改革，建議盡快放開棉花進(jìn)口的配額，增強(qiáng)棉紡產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的信心。

全國人大代表、山東如意科技集團(tuán)有限公司董事長邱亞夫建議，加大對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與支持。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)客觀實(shí)際，出臺(tái)稅收、土地以及財(cái)政支持等激勵(lì)政策措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集群化發(fā)展。保持地方政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，更好發(fā)揮行業(yè)在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用。建議國家引導(dǎo)支持長三角、粵港澳大灣區(qū)等紡織企業(yè)主要聚集地的紡織服裝企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，沿著科技研發(fā)、時(shí)尚創(chuàng)意、品牌營銷、高端制造方向發(fā)展，營造文化軟實(shí)力和時(shí)尚影響力。

關(guān)于紡織傳統(tǒng)文化傳承

貴州代表團(tuán)全國人大代表石麗平，來自全國五個(gè)單一苗族自治縣之一——貴州松桃。她表示：“我從2000年開始，用8年的時(shí)間，徒步了3萬多里路，收集資料，記載記錄苗繡歷史。作為松桃苗繡的第七代傳承人，怎么把苗繡技藝發(fā)展好、傳承好、運(yùn)用好?我于2008年12月組建了松桃苗繡團(tuán)隊(duì)，由3名繡娘發(fā)展到今天4000多人的隊(duì)伍，她們當(dāng)中有下崗女工、留守婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。我們以我身上穿的“鴿子花”為載體，用我們的指尖技藝轉(zhuǎn)化為指尖經(jīng)濟(jì)。我們一朵朵“鴿子花”銷往了67個(gè)國家和地區(qū)，有了自己的民族自主品牌“鴿子花”，得到了世界的認(rèn)可。”通過她的培訓(xùn)，4000多名婦女在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

石麗平在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)設(shè)定了100個(gè)易地扶貧工坊，幫助當(dāng)?shù)貗D女同胞學(xué)習(xí)技藝，她們?nèi)ツ暌会樢痪€繡了6000多萬元，帶動(dòng)了4000多戶易地扶貧搬遷群眾就業(yè)。現(xiàn)在，像松桃苗繡這樣的技藝，在貴州已經(jīng)帶動(dòng)了50多萬婦女就業(yè)。