2018/19年度棉花消費量從350萬包下降到310萬包。雖然年度初期競爭激烈和低價進口品種導致國內部分紡織廠關門，但大廠擴產和近期的限制紗布進口的政策使2019/20年度棉花消費預計穩定在310萬包。

國內棉紡廠和整個紡織業正面臨多重嚴峻挑戰，新政允許在保稅區建廠使大量低價進口紡織品涌入國內市場，直接與國內產品形成競爭，國內紡紗廠紗線和布匹庫存增加。2019年1-9月，印度尼西亞的棉紗進口同比增長10%，主要進口來源是印度（41%）、中國（24%）和越南（14%）。

據印尼工業部的數據，2018年印尼制造業的從業人數為152 0173 3840萬，其中紡織業占9.8%。雖然棉花占棉紗生產成本的一半，勞動力成本也是產品競爭力的關鍵因素。同時，環保政策的影響也不可忽視，政策要求新建水處理設施無疑也增加了生產成本，一些小廠難以承受只能關門，資金雄厚的大型紗廠則持續收購中小企業。

生產成本上漲導致印尼棉紗出口競爭力下降，其中來自越南和孟加拉國的競爭尤為激烈。印尼紡紗業稱，過去15年越南和孟加拉國的紡織品出口分別增長了1028%和699%，而印尼僅增長了82%。越南和孟加拉國勞動成本低使其紡織品比印尼的要便宜。

據分析，中美貿易爭端*終將使印尼服裝對美國出口和對美國棉花進口增加。2018/19年度，印度尼西亞棉花進口量從350萬包下降到305.1萬包，2019/20年度預計小幅增加到310萬包。2018/19年度，印度尼西亞總計進口美棉118萬包，美棉占印尼棉花進口的比重為38.53%，其次為巴西棉（29.06%）和澳棉（7.32%）。同時，根據印度尼西亞紡織協會的統計，2019年1-7月該國紡織品出口額為76億美元，同比減少1億美元，主要出口到美國（35.58%）、日本（10.87%）、中國（6.2%）和韓國（5.05%）。