去年11月，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中指出，“中國愿推動早日達成區域全面經濟伙伴關系協定“。今年3月，李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上所作的《政府工作報告》中也提出，2019年中國政府的工作任務之一，是繼續”推進區域全面經濟伙伴關系協定、中日韓自貿區、中歐投資協定談判“。2019年3月2日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）第7次部長級會間會在柬埔寨暹粒舉行。部長會議重申了第2次RCEP領導人會議關于推動談判在2019年結束的共識，表示將全力以赴達成這一目標。

　　3月11-12日，中國紡織品進出口商會在上海舉辦了2019第七屆“中國與亞洲紡織國際論壇”。會上，亞洲貿易中心創始人、執行董事Deborah Elms女士就《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）現階段的進展和未來走向發表了精彩演講。現摘錄如下，與紡織服裝外貿業界同仁分享。

　　關于RCEP：你需要知道的點

　　RCEP，全稱“區域全面經濟伙伴關系協定“(Regional Comprehensive Economic Partnership)，是由東盟國家2013年首次提出、并以東盟十國為主導的區域經濟一體化合作協定，由東盟發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加（“10+6”），通過相互開放市場，削減關稅及非關稅壁壘，建立16國區域經濟一體化的自由貿易協定。

　　目前，東盟10國與這6個對話國家分別簽署了5份自貿協定，其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿協定。分別為：

　　《中國—東盟全面經濟合作框架協議》

　　《東盟－日本全面經濟伙伴協定》

　　《東盟-韓國自由貿易協定》

　　《東盟-澳大利亞/新西蘭自由貿易協議》

　　《東盟-印度服務和投資協議》

　　RCEP的目標是消除內部貿易壁壘、創造和完善自由的投資環境、擴大服務貿易，涉及知識產權保護、競爭政策及電子商務等多領域，自由化程度將高于目前東盟與這6個國家已經達成的自貿協議。簡而言之，RCEP就是要高度整合和覆蓋這5份自由協定，自由化程度和可操作性都要升級。

　　未完待續的原產地規則將是重要關注點

　　剛剛結束了第25輪談判后，今年RCEP談判委員會將要把重點之一放在關于公共性條款中的原產地規則的討論和規劃上，不同于 CPTPP對成員國享受零關稅的產品有嚴苛的原產地規則要求，如紡織服裝業采用從紗線開始(Yarn Forward)的規則，即從紗線開始都要從成員國中進行采購才能享受零關稅優惠。 正在進行時的RCEP談判努力推進的關鍵點之一就是要實現16個國家共享一個通用原產地證書，亞洲將整合成為同一個綜合原產地，毫無疑問，這將會給這16國的紡織服裝企業在供應商、物流及通關方面帶來巨大的便利。

　　談了6年的RCEP：今年有戲嗎？

　　目前，區域全面經濟伙伴關系協定 (RCEP) 的談判已經邁入*后階段，有望今年完成所有環節的商討，為長達七年的談判畫上句點。 協定一共有16個章節，目前還有7個商討環節在緊鑼密鼓的進行中。RCEP談判的時間比一般協定還長，主要是因為要談妥如此龐大的自貿協定必會面對特殊挑戰，加上RCEP參與國是非常多元的經濟體，有一定的復雜性。由于協定所涉及的國家總體上還是以發展中國家為主，成員對各領域產品關稅的削減力度和其服務貿易的開放能力肯定不一致。現在，RCEP采取了更加靈活的談判方式，針對發達國家、發展中國家以及發展較落后國家采取了不同的降稅措施，逐步地、階段性地實現開放。不可忽視的是，RCEP一旦達成協議，將是涵蓋全球近半（45％）人口、占全球貿易額40％、且占世界經濟產量三分之一的龐大多邊自貿協定。

　　在去年11月份新加坡召開的RCEP領導人會議上，領導人達成了一致，作出聲明，表明RCEP談判已經進入到*后階段，要求進一步努力，早日達成這個自由貿易協定。2019年，可帶著謹慎樂觀的態度持續關注RCEP的*新進展。

（**紡）