2019年是我國紡織工業落實“十三五”發展規劃的關鍵之年。在新的環境下，建設創新驅動的科技型產業集群、文化**的時尚型產業集群、責任導向的綠色型產業集群、聯動發展的開放型產業集群、和諧共進的普惠型產業集群，是2019年乃至今后一段時期內我國紡織服裝產業集群發展的新目標與新定位。

而要實現這一目標和定位，就必須為集群發展尋找正確的發展路徑，并結合當前我國紡織產業與集群地區的實際情況，科學、合理地進行規劃，同時，集群還要發揮優勢、補足短板，多措并舉，走專、精、特、新的產業集群升級發展之路。對此，中國紡織工業聯合會在此前發布的《我國紡織產業集群升級發展報告》中專門提出了5個方面的路徑和措施，即：科技提升品質，文化充實內涵，服務助力發展，開放擴展格局，責任保障未來。

科技提升品質

當前，世界范圍內新一輪科技革命和產業變革正在興起，全球知識創造和技術創新的速度明顯加快，新科技革命的巨大能量正在不斷蓄積。科技創新與產業變革的深度融合成為當今世界*為突出的特征之一。創新驅動、科技**，已成為推動紡織服裝產業發展*根本、*關鍵的力量。我國紡織服裝產業集群的升級發展，要以國家推進智能制造發展為契機，促使紡織產業由勞動密集型、資源消耗型向技術密集型轉變，在國內傳統產業中**走向高端發展。

具體地說，就是在集群的升級發展中，革新產業技術和生產工藝，更新生產設備，提升管理水平。同時，要建立完善科技創新的保障體系，加強紡織產業集群的科技創新，推進現代智能技術的發展應用，要有專門推動科技創新的組織機構，做好集群科技的升級規劃，制定技術和設備革新的政策，加強科技標準體系建設，推動高端、復合型人才的引進培養，提高公共服務的效率，落實知識產權保護等。同時，政府部門要有專門推進紡織產業科技發展的組織機構和工作機制，要確定集群產業的技術方向和路線，加大政府的科技投入力度，引導企業和社會增加研發投入。

文化充實內涵

推進我國從紡織大國邁向紡織強國，不僅需要技術創新、產業升級的剛性推進，更需要文化的豐厚涵養和柔性支撐。當今的紡織產業已經呈現了科技與文化高度融合的特征，促進我國紡織產業集群的升級發展需要二者的齊頭并進。這其中的關鍵是：提升產品質量、豐富產品設計、加強品牌建設、拓寬產業文化形態、弘揚工匠精神，挖掘民族與時代文化，樹立紡織強國的文化形象。

隨著人民生活水平的不斷提高，大眾的消費層次和對物質的需求已發生巨大的轉變，對紡織產業的供給能力和水平提出了更高要求，紡織制造要注重豐富產品內涵、提升產品質量、豐富產品的特色，體現產品的人文關懷。以文化為**，豐富紡織服裝產品的設計內容，擴大產品的價值容量，是提升產業發展的根本途徑之一。

從產業集群的層面來看，不僅需要重點開展域內紡織服裝企業的品牌建設，也要重視集群的區域品牌建設。此外，要善加利用不同區域的文化資源，挖掘和萃取傳統工業文化的精華，不斷創新載體，賦予其新的時代內涵，推進產業發展與居住、旅游、生態的結合，弘揚工匠精神，追求**的制造文化，進一步挖掘民族與時代文化，樹立紡織強國的文化形象紡織服裝產業集群的發展要堅持社會主義核心價值觀，傳承中華優秀傳統文化，提高對外交流水平。

服務助力發展

制造業服務化是當前全球制造業轉型升級的一個主要方向。一方面，互聯網、物聯網、智能制造、個性定制等創新性舉措都需要加強制造業和信息技術、工業設計、營銷咨詢、技術服務、現代物流等高端生產性服務業的深度融合。另一方面，深化產業服務，促進“生產型制造”向“服務型制造”轉型，從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變，提升產品的附加值，有利于延伸和提升價值鏈，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率。

我國紡織服裝產業集群，要注意通過加強產業配套和產業服務，助力集群的升級發展。完善產業配套，主要是要建設好與紡織服裝產業發展相的各類產業輔助設施，以及建設好餐飲、超市、住房、公交、酒店等各類生活性服務設施。加強集群的產業服務，在當前主要做法是要建設好各類產業公共服務平臺，并促使它們有效運營、發揮好作用。要重點探索公共服務平臺的定義和作用、產業公共服務平臺的類型與建設方式以及集群公共服務平臺建設的工作方向。

隨著產業服務的深化發展，公共服務平臺的服務范圍從*初以技術服務為主逐步轉變為將研發、設計、試驗、生產加工、產品檢測等技術服務與信息、咨詢、培訓、管理提升、市場開拓等綜合服務有機結合，可以嘗試為中小企業提供全程、“交鑰匙”服務。

開放擴展格局

開放的發展路徑，核心是解決發展內外聯動問題，目標是提高對外開放質量、發展更高層次的開放型經濟。對于產業集群而言，開放發展理念包含主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放等重要思想，這將全方位升級我國紡織服裝產業集群的開放格局。

長期以來，紡織服裝產業一直是我國制造業對外出口的主力之一，開放發展的程度較高。在產業集群升級發展過程中，紡織服裝產業要繼續堅持開放發展的理念，深化產業結構調整，吸納新技術、新手段，加強與國內其他集群的溝通協作，提高對外開放的質量和層次，向打造***產業集群不斷邁進。具體而言，紡織服裝產業集群的開放發展，可以概括為4個層次：企業向產業鏈的開放，產業向互聯網、物聯網等新技術產業的開放，集群向全國其他集群的開放，中國紡織服裝產業走向世界的開放。

集群企業必須走出自身的小圈子，在產業鏈上、在產業集群中謀求聯動發展。產業鏈上的相關紡織服裝企業要聯合起來，形成包括原料供應企業、配套企業、業務外包企業、物流運輸企業、商品流通企業、相關合作單位等的全供應鏈式產業聯盟，通過創建品牌、整合資源，組織管理好整條供應鏈，實現穩定、高效發展的目的。

此外，有發展優勢的集群地區要積*引導產業龍頭企業“走出去”，推動企業在境外開展并購和股權投資、創業投資、聯合經營、設立分支機構和研發中心、實驗基地，以及全球營銷和服務體系。鼓勵優勢企業加快發展國際業務，帶動裝備、技術、標準、品牌在內的產業輸出。要通過投資、全球采購和OEM、ODM等多種方式在全球范圍配置資源、組織要素，建立跨國生產和營銷網絡，不斷提升我國紡織服裝產業的全球影響力和競爭力。

責任保障未來

注重產業與社會協調發展，保證產業發展成果能為集群各方合理共享，維護好紡織服裝產業集群發展的穩定性和可持續性，正在推動各地集群深入踐行堅持綠色發展模式。同時，加強責任意識，落實對生態、社會的相關責任，夯實產業發展基礎，也正在為我國的紡織產業集群奠定產業發展的美好未來。

在此方面，**要堅持綠色發展，重點發展環境友好型產業，降低能耗和物耗，保護和修復生態環境，發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。實現綠色發展要通過實現經濟發展方式轉變、綠色技術創新提高、公眾綠色意識增強以及綠色發展制度健全來實現。

其次，要落實、推廣社會責任。作為集群地區的主導產業，紡織服裝行業還承擔著提升人民生活水平、帶動相關產業發展、拉動地區經濟增長、建設良好生態、促進社會和諧等責任。集群里的企業，要創建好和諧的內部、外部關系。因此，在這一過程中，要進一步落實對員工的社會責任，落實對行業和市場的社會責任，落實對集群地區的社會責任。要整體推進紡織服裝產業與配套產業、生活設施、生態建設的融合，確保集群地區人民全面、均衡地享受產業的發展成果。