據悉，紹興越城47家印染即將搬遷！面對傳統印染企業“跨區”搬遷的難題，政策該如何協調？越城、柯橋兩個區的干部又該如何打破“屬地界限”，實打實開展“三服務”？這塊“硬骨頭”該如何啃？

三服務，就是要緊盯企業和群眾反映的難點、堵點，實實在在幫基層解決問題。近期，紹興越城區袍江街道的47家印染企業，需要跨區域搬遷到柯橋濱海印染集聚區，這也成為紹興開年的**塊難啃的“硬骨頭”。

跨區搬遷非同尋常

如何消除大家顧慮

新年**天，在越城區47家印染企業第四輪搬遷動員會上，專班干部與14位企業主代表面對面。雖然搬遷工作已經啟動1個多月，但大家對這次跨區域搬遷依然顧慮重重。

紹興市越城區馬山鎮黨委書記裘夏杰

七色彩虹的這個是我們國周印染的，企業不斷地有問題出來，關系到企業的方向性的問題。

紹興市越城區印染產業改造提升專班成員謝見紅

(企業搬遷是)**個大難題，但是我們有信心去解決這個問題。

對越城區的干部來講，這次“跨區”搬遷非同尋常：47家企業中有38家是規上企業，占當地規上工業總值的17%，稅收的近20%。這么多印染要搬家，再加上跨區域落地“人生地不熟”，企業主心里沒底在所難免。

“一企一策”

撬動搬遷僵局

兼并重組、征遷退出、轉型發展，經過前三輪的排摸調查，雖然企業有了初步的搬遷方向，但是誰都沒有在搬遷協議上簽字。

沒有“一企一策”的搬遷方案，就不可能讓企業心服口服。這塊大石頭**就壓到了越城區專班負責人何浩挺的身上。獨樹印染因為沒有達到入園規模，面臨整合集聚，這些天企業主老孟很上火。

紹興市獨樹印染有限公司董事長孟令一

我們的品牌有特色，幾家人家拼起來要怎么操作，里面的細節很麻煩的，環保、安全問題也很多，哪個來當法人代表。

紹興市越城區常務副區長何浩挺

如果你們商量得好，獨樹(品牌)的時間比較長，那獨樹你們聯合的幾家企業，能不能按照獨樹的企業名稱來。

作為搬遷企業的娘家人，何浩挺就是要“實打實”地觸碰企業主的痛點，給出解決方案。

楊寶林從事印染行業41年，訂單排到了今年三季度。這幢剛剛造好的技改新廠房反而成了老楊的心病。

浙江七色彩虹印染有限公司董事長楊寶林

三萬一千平方投資2.5個億，加設備和廠房。

紹興市越城區常務副區長何浩挺

文件里留了一句話的，政策當中你去看，對特別好的企業一事一議的，是留空間的，畢竟還有三年可以生產，征用的話企業方面還是可以補貼的。

跨區接力激活企業信心

跨區域后，土地、政策、產業鏈配套能否延續？

怎么合作搞搬遷？

越城區和柯橋區的干部們突破屬地限制，打開天窗說亮話。落地政策決定落地速度，這也是跨區域搬遷中，企業*關注的焦點。柯橋區行政審批局的王建平這幾天正在加緊梳理152 0173 3840個環評、能評的“中介超市”功能，配合越城區的搬遷專班，為縮短落地時間做好準備。

紹興市柯橋區行政審批局副局長王建平

主要的還是你這個平面圖有沒有做好，你這個(編制)方案有沒有做好，他們有需要，直接主動有需要的話，我們完全可以加入。

用“一企一策”撬動搬遷僵局，用跨區接力激活企業信心，進而拉動印染行業集聚升級。現在越城區正加緊分階段完成居民區和村莊附近的印染企業停產搬遷。

袍江47家印染企業的搬遷，一頭連著企業的生存發展，一頭連著曹娥江兩岸老百姓對美好生活環境的期待。這其中怎么平衡？

三服務見作風，更要見成效

問題在路上，辦法也在路上

紹興市委、市政府下發《紹興市區印染化工電鍍產業改造提升實施方案》。方案明確，到2020年農歷年底，基本完成越城區印染、化工企業關停退出和市區電鍍企業整治提升工作；到2022年底，基本完成市區印染、化工企業集聚提升工作，建成柯橋藍印小鎮，上虞化工產業實現杭州灣經濟技術開發區“一園式”集聚發展。

2020年底全面退出

目前，越城區在袍江區域內有40多家印染企業。方案要求，到2020年農歷年底，基本完成袍江區域印染企業集聚退出工作。這些印染企業將通過兼并重組、整合集聚、征遷退出及轉型發展等方式分類集聚退出。我市優先鼓勵袍江印染企業與柯橋區、上虞區印染企業實施兼并重組，實現異地提升發展。袍江印染企業也可選擇整合集聚，按柯橋區印染集聚的標準要求，以多家企業整合重組為一家股份制企業的方式，到柯橋濱海工業區或杭州灣上虞經濟技術開發區異地集聚提升發展。袍江印染企業只要符合一定條件，也可選擇征遷退出和轉型發展兩種方式。

按照方案，經過3年左右的努力，越城區將基本完成化工企業的集聚提升工作。方案明確，畝均效益、安全生產、生態環境等方面綜合評價較差的越城區化工企業，將面臨關停退出。對于越城區符合條件的化工企業，按照上虞區化工企業改造提升和入園集聚的標準，搬遷集聚至杭州灣上虞經濟技術開發區提升發展。同時，也鼓勵越城區化工企業與上虞區化工企業實施兼并重組、提升發展。此外，也鼓勵具備一定條件的化工企業，就地轉型發展。

濱海工業區肩負重大責任

印染企業往濱海工業區集聚，實際上承載了紹興印染產業再次走向輝煌的新夢想。方案明確，濱海工業區將承接袍江印染企業整合集聚，鼓勵符合條件的印染企業與袍江印染企業實施兼并重組，加快推進印染提升區企業改造提升，為全省印染產業改造提升提供“紹興經驗”。

杭州灣上虞經濟技術開發區不僅將承接袍江印染企業異地提升發展，還將承接越城區化工企業整合集聚，全力推動化工產業“一園式”集聚提升。同時，上虞區將加快推進區內化工企業入園集聚，到2021年底，杭州灣上虞經濟技術開發區外化工企業全部實現入園集聚，區外不再保留化工企業。

對市區電鍍行業改造提升，方案明確，在2020年農歷年底前，袍江區域電鍍企業將全面完成轉型、關停、退出工作；柯橋區到2019年底，完成電鍍企業就地整治提升工作；上虞區到2019年底，完成杭州灣上虞經濟技術開發區內電鍍企業就地整治提升工作；到2020年底，杭州灣上虞經濟技術開發區外不再保留電鍍企業。（紡友網）