國際棉花咨詢委員會（ICAC）近二十年的研究發現，政府補貼與棉花價格有很強的負相關性。即棉價相對高時，補貼趨于減少，而棉價相對低時，補貼趨于增加。

據ICAC發布的年度報告，2017/18年度全球棉花補貼總額為59億美元，同比增長33%。2017/18年度，10個國家的政府為棉花生產提供了補貼，平均補貼為18美分/磅，同比增加1美分。

花補貼與棉價一直保持負相關性

過去幾個年度，棉花補貼與棉價一直保持負相關性。考特魯克A指數平均值從2013/14年度的91美分下降到2014/15年度和2015/16年度的接近70美分，之后在2016/17年度上漲到83美分。但2017/18年度A指數又回升到88美分，棉花補貼也有所增加。

巴西、巴基斯坦和印度等國家，2017/18年度以前，由于多數時間里市場價格高于政府價格，因此沒有啟動*低支持價格保護政策。

2017/18年度，一些國家繼續為棉花生產提供補貼，尤其是在化肥、倉儲、運輸、檢驗和其他市場流通渠道方面的成本。同時，作物保險補貼雖然還沒有廣泛采用，但也在增加。

補貼的產量占全球棉花總產量的比重從152 0173 3840/98年度至2007/08年度的平均55%提高2008/09年度的83%。從2009/10年度至2013/14年度，這個比重下降到48%。2014/15年度和2015/16年度，補貼的產量占全球總產量的比重上升到75%，之后在2016/17年度和2017/18年度下降到47%。

今年新疆棉花目標價格出現以下新變化

一是新增棉花種植面積統計的錄入為棉花目標價格補貼提供精準數據參考；

二是建立加工企業誠信經營監管制度，徹查嚴懲“轉圈棉”、虛開發票等套取補貼違法行為，打造良好市場環境；

三是新推棉花質量與補貼掛鉤試點，鼓勵棉農通過分等采摘、分級堆垛等方式提升棉花質量，凸顯棉花優質優價的產品特性獲得更好的收益；

四是今年棉花補貼資金由地方財政采用“一卡通”的形式直接兌付給棉花種植者。（來源：湖北鑫澄時代紡織原料有限公司）