新疆作為全國*大的棉花種植區(qū)，和主要的棉紡織加工區(qū)，“人”的問題始終是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　在過去的采棉季，“人”的問題突出表現(xiàn)在招工難、用工成本高兩方面，這在很久一段時期都使得新疆棉花種植業(yè)的收益未能獲得充分釋放。

　　即使上述問題，已經(jīng)通過新疆采棉業(yè)“機(jī)器換人”獲得基本解決，但位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的棉紡織加工業(yè)，其目前的發(fā)展依然受制于“人”的問題。

　　只不過，這一次不是突出表現(xiàn)在勞動力數(shù)量和用工成本上，而是表現(xiàn)在“人才”的缺失上。

　　2017年12月發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提到，受制于高端人才集聚能力等因素，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、營銷策劃、高端咨詢服務(wù)等方面的發(fā)展明顯滯后。

　　新疆發(fā)展棉紡織業(yè)的目標(biāo)是，到2020年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到152 0173 3840億元，年均增速超過40%；工業(yè)增加值達(dá)到380億元，年均增速超過45%。

　　對此，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪中得知，推動勞動力結(jié)構(gòu)變化，培育高層次人才，成為全疆工作的一個重點(diǎn)。如新疆已提出，根據(jù)當(dāng)?shù)丶徔椃b行業(yè)當(dāng)前及未來發(fā)展實(shí)際需要，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，以及支持疆內(nèi)普通高等院校和職業(yè)院校增加紡織服裝類專業(yè)設(shè)置，逐步提高招生規(guī)模，整合和利用好現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源。

　　事實(shí)上，新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)一旦獲得更好發(fā)展，除可推動地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，受益*多的，依然是“人”。

　　因?yàn)閺男陆a(chǎn)值規(guī)模*大的12個工業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量看，紡織服裝產(chǎn)業(yè)每億元產(chǎn)值的就業(yè)人數(shù)分別是：紡織業(yè)300人、服裝制造業(yè)390人，遠(yuǎn)高于其它產(chǎn)業(yè)。

　　因此在2014年，新疆啟動了“發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動百萬人就業(yè)”工程，2014年至2017年，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)累計(jì)新增就業(yè)35.13萬人。而根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)2018年行動方案》，今年的目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)10萬人。

　　可以說，棉紡織工業(yè)是新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，更是新疆提高就業(yè)容量和就業(yè)水平的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而提高新疆就業(yè)率，又將推動全疆繼續(xù)保持穩(wěn)定繁榮發(fā)展。

　　新疆棉紡織產(chǎn)業(yè)因“人”而不同，但那些因“機(jī)器換人”而消失的采棉工，他們的未來又在哪里？

　　一個積*的信號是，過去的勞動力輸出大省，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，開始出現(xiàn)持續(xù)的人口回流現(xiàn)象。

　　以四川省為例，在2010年常住人口總量減少到8041.8萬后，此后連續(xù)7年常住人口規(guī)模實(shí)現(xiàn)增長。而四川的省外轉(zhuǎn)移輸出人口從2010年的1226.6萬人，到達(dá)歷史*高后，開始呈下降趨勢，從2011年輸出1205.2萬人，下降到2017年的輸出1174.6萬人。

　　回流的農(nóng)民工，他們能夠在家鄉(xiāng)獲得怎么樣的收益？據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)農(nóng)民工監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入為3578元，同比增長9.9%；而省外務(wù)工的農(nóng)民工平均月收入為3801元，同比增長6.5%。這顯示出，在四川省內(nèi)務(wù)工與省外務(wù)工的收入差距，正在持續(xù)縮小。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）