? ?近期受棉紗等棉花下游產品需求增長提振，國內棉價出現500元/噸漲幅，如鄭棉主力152 0173 3840合約從14840元/噸漲到15500元/噸左右，市場表現出較強趨漲態勢。不過隨著一年一度的儲備棉競價銷售期臨近，國內棉市又將進入“政策時代”。那么今年棉市“政策時代”會出現什么樣的情景呢？

　　昨中國儲備棉管理有限公司、全國棉花交易市場、中國纖維檢驗局聯合發布報《關于組織2017/2018年度國家儲備棉輪出銷售的公告》。公告稱，據國家發展和改革委員會、財政部公告(2016年第9號和2017年第18號)精神，中國儲備棉管理有限公司、全國棉花交易市場分別制訂《2017/2018年度國家儲備棉出庫實施細則》(見附件一)和《2017/2018年度國家儲備棉輪出交易辦法》(見附件二)，現予以公布。儲備棉出庫公證檢驗事宜按照中國纖維檢驗局發布的《2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法》(見附件三)執行。為確保儲備棉輪出順利開展，各競買企業應及時按要求提貨，加快出庫。如不及時出庫影響公證檢驗工作的，有關方面將采取措施限制其參與競價交易。

　　仔細分析公告與附件內容可以發現，今年儲備棉競價銷售工作準備較充分，其中以下幾方面內容很值得市場各主體關注：

　　一是公告第五條指出，參與儲備棉輪出交易的買方為經國家工商行政管理部門登記注冊的法人企業，資信狀況良好，無不良經營記錄。明確允許貿易商參與競拍。

　　二是公告第二十八條指出，儲備棉出庫相關費用執行國家有關部門統一規定標準。除雙方事先另有約定外，儲備棉承倉庫不得額外收取任何費用，不得強行要求買方使指定的運輸工具。明確出庫費用，往年出現的一些亂收費現象將大大減少。

　　三是公告第三十一條指出，儲備棉質量復檢結果中，顏色級、軋工質量、長度級、馬克隆值級、斷裂比強度級、長度整齊度指數中任意一項指標與原公證檢驗結果不致的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公證檢驗結果結算貨款。

　　四是附件《2017/2018年度國家儲備棉出庫實施細則》指出，儲備棉出庫費為45元/噸(國家法定節假日出庫費為60元/噸)。由于本年度儲備棉提前進行出庫公檢，大部分儲備棉壓批堆碼，裝車出庫時需倒垛。倒垛費*高不得超過40元/噸。以上費用由買方自行承擔，提貨前與相關承儲單位結清。嚴禁承儲單位超標準收費。

　　五是附件《2017/2018年度國家儲備棉出庫實施細則》指出，各承儲單位要進一步完善出庫流程，接到中儲棉公司出庫指令后，及時聯系買方，合理安排出庫時間，不得以任何理由延遲出庫。如發生買方投訴或提起訴訟，將由故意拖延提貨的承儲企業承擔相應責任。

　　據了解，昨有關機構還發布《關于做好國家儲備棉輪出銷售有關準備工作的公告》。為使各企業做好交易準備工作，將有關事項公告如下：

　　一是交易資格及交易權限。參與今年儲備棉輪出交易的買方應為經國家工商管理部門登記注冊的涉棉企業，且為交易市場交易商。如企業尚未成為交易市場交易商，請按照交易市場有關規定辦理入市手續，交易市場為其開通交易權限。

　　二是委托辦理合同和其它手續。交易市場接受參與市場業務交易商的委托，免費為交易商提供委托代辦服務。交易商向所在區域辦事處提出委托申請，授權交易市場工作人員代表買方交易商與中國儲備棉管理有限公司銜接合同，并為其領取、寄送提貨單與增值稅發票等手續(到付)。所有買方交易商授權委托代理人的委托書原件在交易市場備案。按照相關要求，交易市場憑授權委托代理人的委托書原件為交易商辦理相關手續。

　　三是其它。為使交易商熟悉儲備棉交易操作，交易市場于3月8日下午15：30-17：00向交易商開放儲備棉輪出交易模擬系統，供交易商模擬交易。

　　自去年國產新棉上市以來，國內期現貨棉價一直在皮棉生產成本附近徘徊，價格呈現箱體振蕩態勢。進入3月以來受市場需求增強帶動，加上國際棉價持續上行，國內棉花及棉紗價格才表現出較強上漲愿望，但儲備棉自3月12日開始競價銷售后，供應肯定有增無減，屆時儲備棉成交均價與成交情況將成為引導國內棉價漲跌關鍵因素。