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今天，流出了兩張浙江寧波市有關正確引導部分中小企業恢復正常生產經營的通知：大家一起來看看，這算是好消息吧！

　　環保部發聲：從未要求環保執法“一刀切”

　　環保部政策法規司司長別濤就有的地方采取一刀切的方式答記者問：

　　“我們從來沒有要求環保部門‘一刀切’。相反，環保部領導有兩個明確的態度：

　　一是反對地方在平時疏于監管，使違法企業長期存在，污染環境，這是不作為。

　　二是反對地方平時不作為，到了環保督察、檢查、巡查的時候，采取簡單、粗暴的方法，片面處理發展與環保的關系，這是濫作為。我們反對平時不作為，也反對檢查時的濫作為。”

　　山東152 0173 3840多家躺槍環保企業恢復生產“一刀切”稍有緩和

　　近日，環保部召開新聞發布會，堅決反對“不作為”、“亂作為”。山東省淄博市周村區和博山區兩個大區積*改變環保整治方式，讓152 0173 3840多家“散亂污”企業通過驗收，正式恢復生產！

　　其中周村區已有886家（截至8月24日），博山區637家（截至8月27日），中小企業終于看到了希望！

　　相關部門會同各鎮辦依法依規開展“散亂污”企業綜合整治驗收和復產工作，對已按要求完成環境綜合整治，符合驗收條件，申請驗收的企業或單位，抓緊組織驗收，驗收通過的準予恢復正常生產。

　　這才叫環保引導整改金山銀山綠水青山

　　周村區環保部門成立環評批復辦理咨詢服務窗口，一次性告知辦事群眾，所有材料均可通過網上提報，對環境基本無影響的項目，企業可直接在網上進行備案登記。

　　針對不同類型的企業，區環保部門提出有針對性的環保治理方案，加快驗收通過率。

　　博山區結合轄區內的行業特點，從山東理工大學、淄博市環保設計院等單位，聘請20名不同專業、不同研究領域的環保專家、學者，派駐到各鎮、街道和開發區，為企業做好“體檢”。

　　通過對企業進行有針對性的檢查指導，對存在的環保手續不齊全、環保設施不規范、不到位等問題進行排查，并提出相應的整改意見，開出對癥下藥的“體檢單”，企業對照要求逐條進行整改，確保整改結果經得起督查和檢驗。原先整改企業驗收通過率僅為20％,現在能達到70％。

　　生產滯緩物價飛漲

　　在這場環保風暴中，央視、新華網等權威的媒體機構也紛紛斥責某些地方政府“一刀切”的行為。

　　被一些人詬病的環保“一刀切”問題。網絡上出現了一些反對的呼聲，一些網友稱，部分地區的關停行動大規模波及到農業生產和生活服務行業，影響了農民生產收入和居民正常生活。一時間，各路反對之聲夾帶著離奇的故事發出，真相謠言，難辨真假。

　　環保帶來經濟影響

　　也有人提出了宏觀分析，認為環保限產在短期可能對部分周期品價格產生支撐作用,但是,環保限產帶來的供給沖擊在中期會對基本面產生負面影響。

　　中銀國際認為，環保限產在短期可能對部分周期品價格產生支撐作用,但是,環保限產帶來的供給沖擊在中期會對基本面產生負面影響。

　　短期影響方面，如果環保限產政策嚴格落實,供給將面臨較大沖擊。按照“2+26”城采暖季限產的相關要求,以及部分省市的細則條款,如果嚴格執行,電解鋁、鋼鐵、水泥等限產規模占比將超過8.43%、11.1%和16.32%,供給將顯著下降,相應產品的價格仍有上升空間。

　　中期影響,供給沖擊傳導至生產、投資和消費,宏觀經濟將受到負面影響。生產方面,上游直接關停,中下游因原材料成本上升,利潤空間縮窄,也將間接受到影響；投資方面,下游利潤直接受沖擊,上游短期雖然受益漲價,但是中期,下游需求下降將完全抵消價格上漲,疊加生產放緩,固定資產投資將會下滑；出口方面,環保容忍度高是現階段吸引國際資本和保持貿易優勢的一項因素,出口競爭力因此將受損;此外,工人的失業以及消費的下降也會伴隨出現。

　　長期影響,環保限產對于產業升級的促進作用可能會打折扣。環保限產的初衷,是想通過提高污染成本,促進產業升級,擺脫高耗能、高污染的傳統生產模式。但是,由于不是依靠上線環保設備,也缺乏市場化手段來內生環境成本,一些高效率的產能也面臨關停的窘境,對于產業在環保方面升級的作用可能會打折扣。

　　結構來看，環保政策影響下，大型企業和國有企業表現較好。盡管當前仍處于結構調整時期，但我國經濟*差的階段已經成為過去時，包括工業增加值、工業企業利潤等各項總量經濟指標自去年年中開始修復，面向落后、過剩產能行業的環保限產行為對工業經濟影響相對有限。考慮到環保設備更新成本等問題，環保政策趨嚴對小型企業、民營企業生產經營行為影響或更加顯著，去年以來大型企業景氣度持續高于小型企業，國企盈利表現也明顯好于私營企業。

　　通過環保等多方面約束出清中下游行業過剩產能并創造新的需求，這有助于改善中游行業供需關系和生產經營環境，穩定相關行業產品價格以延續盈利改善趨勢。這對于下半年供給端保持穩定增長和整體經濟穩中求進有積*影響。

（印染學習與交流）