鄭州商品交易所6月21日發布《棉花期貨服務棉花產業高質量發展白皮書》。其中指出，鄭商所將推動棉花期貨引入境外合格交易者。

棉花期貨2019年是棉花期貨上市15周年。白皮書指出，經過15年的發展，棉花期貨市場規模穩步擴大，價格發現功能逐步發揮，期現市場融合持續加深。2004年以來，棉花期貨日均成交量為14.4萬手（每手5噸），日均持倉量達到15.3萬手，換手率在1左右，在已上市期貨品種中處于較好水平。

2011年，棉花期貨全年成交量達到1.39億手，在世界商品期貨成交量中排名第二。2014年以來，我國政府對棉花實施目標價格補貼政策，將棉花定價權還給市場，棉花期貨市場規模快速擴大，日均成交和持倉量分別達到19.3萬手和27.6萬手，年均成交和持倉量增幅達到47%和15.3%。棉花期貨交投活躍，為價格發現和套期保值功能的發揮創造了有利條件。

同時，鄭商所以棉花期貨為起點，不斷豐富完善涉棉期貨衍生品體系，棉紗期貨和棉花期權相繼上市，場內衍生品體系建設取得重大進展；綜合業務平臺搭建完成，多項新業務即將推出。目前，棉花市場多層次風險管理工具體系已經初步形成，期貨市場功能作用更加凸顯。

白皮書表示，未來一個時期，棉花產業的發展道路仍不平坦，影響棉紡產業平穩發展的不確定因素增加。在這樣的背景下，棉花期貨將以改革為主線，不斷開拓創新，在服務棉花和紡織產業健康發展方面發揮更重要作用。

**，提升功能作用，推動產業提質增效。棉花產業保持生機活力需要依靠改革，改革能夠針對性地解決市場發展中存在的問題，推動棉花產業提質增效。一是進一步發揮期貨市場功能作用，更好服務棉花目標價格改革。

鄭商所將積*推動把棉花期貨價格納入目標價格補貼市場價格采集體系，為棉農分析計算植棉收益和不同農作物間的比較收益提供有效參考，幫助棉農及時根據市場情況調整種植結構，提高土地資源配置效率。二是加強銀期互通，提高金融市場服務實體經濟能力。

近年來，期貨倉單受到銀行的普遍認可，是信用度較高的抵押融資物。鄭商所將加強與銀行合作，積*引導銀行與涉棉企業對接，降低涉棉企業融資成本，拓寬融資渠道。三是繼續探索農產品市場化補貼方式，擴大優化“保險+期貨”試點。2019年中央一號文件要求，“穩步擴大‘保險+期貨’試點”。

鄭商所將積*貫徹落實一號文件精神，繼續擴大“保險+期貨”試點范圍和數量，優化試點執行方案，探索更優的市場化補貼方案，全面提升“保險+期貨”試點工作質量和效果。

第二，擴大對外開放，增強國際影響力。我國是世界**大棉花消費國和第二大產棉國，多年來產業一致呼吁爭取與我國棉花市場規模相匹配的國際貿易定價議價能力。鄭商所將主動融入中國期貨市場國際化浪潮，建立棉花期貨國際化制度規則，推動棉花期貨引入境外合格交易者。

加強棉紗期貨培育，研究開展進口棉紗交割。通過推動棉花、棉紗期貨國際化，提升我國棉紡織產業對外開放程度和定價議價能力。

第三，優化規則制度，夯實市場發展基礎。鄭商所將根據市場發展需要，穩步增加新疆棉花期貨交割庫數量，合理調整倉庫布局，滿足棉花企業交易交割需求。持續優化棉花期貨、期權規則制度，提升綜合業務平臺功能作用，打造多層次棉花期貨衍生品體系。不斷優化風控機制，扎緊制度籠子，守住不發生系統性風險底線。