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近日，國家發展改革委、財政部發布《關于2017/2018年度國家儲備棉輪換有關安排的公告 2017年第18號》，市場人士這樣說。

市場分析人士：公告一出把輪入的幻想打破了，把紡企缺資源的擔心消除了。明年3月儲備棉開始輪出，基本面保持供遠大于求的局面。理論上5月價格更弱，因為輪出底價有一半由國際棉價決定，而現在國際棉價較低，國際供過于求局面遠勝于中國。但現在紡企的備庫可用到12月中下旬，那么2018年1月補庫需求不足50萬，5月補庫需求有3月之前的152 0173 3840萬，CF1801-1805合約之間價差為40-50個點，沒有大區間。整體補庫需求弱于產量供給，預計未來鄭棉走勢偏弱。

期貨分析人士：公告顯示，輪出政策（3-8月正常輪出）基本在市場預期之內，輪入政策則低于市場預期。這將會對期貨市場形成壓力，明年上半年棉花供給寬裕程度或高于市場預期，對棉花現貨形成壓力。

2017/2018年儲備棉政策針對輪入的描述是“今年新棉上市期間（目前至明年2月底）原則上不安排輪入”“如一段時期內國內外市場價格出現明顯快速上漲，儲備棉競價銷售成交率一周有三日以上超過70%，將適當加大日掛牌數量、延長輪出銷售期限，或采取其它措施，保證市場供應。”2016/2017年儲備棉政策針對輪入的描述是“今年新棉上市期間（目前至明年2月底）不安排儲備棉輪入”可見，2017/2018年度儲備棉政策有關于輪入的措辭相對2016/2017年度的政策是留有余地的，在特殊情況下（新棉銷售壓力過大，棉價下跌過快過大）也有可能進行輪入。此外，2018年2月份之后仍然是有可能進行輪入，目前中國棉花需求缺口至少有300萬噸的情況將長期存在、2017/2018年度國外外市場棉花過剩260萬噸，基于內外棉價差仍偏大的現實情況，輪入外棉的條件和必要性仍然是有的。（國泰君安期貨研究員鄭國艷）

紡織企業：政策符合市場預期，保證企業用棉需求，利于棉價穩定，有助于紡織業發展。

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