省人大代表侵占土地房產開發 背規售房套資金上億

　　中國網3月31日訊(記者 李云生)2月28日，媒體曾暴光湖南省祁東縣重點項目背法侵占國家農業產業化龍頭企業湖南映武黃花團體土地。縣重點項目侵占農企土地，背規興修及無證售房的現象，引發社會廣泛關注。有知情人指出，作為就在政府眼皮子底下的縣重點項目之所以能這樣肆無忌憚的的背法背規，全都由于該項目開發公司的負責人為湖南省人大代表。

　　業內人士指出無證售房與那些背法的集資房基本1樣，究竟是否是房產商拿著政府的良好舉措，打著“縣重點項目”的旗號，進行非法圈錢炒房，記者對此展開了調查。

　　省代表背法侵占房產開發，國代表黨報刊發維權公告

　　3月29日，第10屆全國人大代表、湖南映武黃花團體(以下稱黃花團體)董事長李映武在《湖南日報》用3分之1的版面刊發了其企業土地被背法侵占的維權公告。公告全文內容為祁東縣政府1份會議記要及國土、建設部門下發的2份背法通知書。根據祁東縣政府的會議記要內容，祁東縣政府要求國土、城建、房產等相干部門依法查處湖南省人大代表、湖南遠見房產開發團體有限公司(以下稱遠見房產)總經理周江森所開發的縣重點項目工程“金利建材大市場”非法侵占湖南映武黃花團體土地，背規興修，及提早預售等行動。

　　目前政府、國土、城建部門已正式下文責令遠見房產停止侵權行動、停工整理接受處理。但是截止記者發稿前，遠見房產所開發興修的“金利建材大市場”工地照舊開工，售樓部照舊1派繁忙景象。

　　A:農民企業公告稱土地產權證被扣，土地被背法侵占

　　2月12日，作為國家首批農業產業化龍頭企業，黃花團體在其官方網站掛出1則通告，稱其企業土地被房產商背法侵占開工興修。通告內容指出，2008年黃花團體為還清2005年因“毒菜風波”用于收購菜農的黃花菜向銀行借貸的債務及通過盤活土地獲得企業解困所需的資金，拜托祁東縣經濟開發區處置拍賣位于祁東縣經濟開發區內的152 0173 3840號、519號、520號3宗面積為70.06畝土地。經拍賣519號土地后，在還清借貸祁東信譽聯社欠款，尚有3百余萬結余。隨后黃花團體便去函祁東縣經濟開發區取消拜托，要求收回520號地段國有土地使用權證。但祁東縣經濟開發區卻以各種理由予以推脫，始終未能歸還黃花團體520號地段國有土地使用權證。

　　2009年中國農業銀行祁東縣支行以黃花團體未清還其借貸的2000萬貸款本息為由，向祁東縣人民法院申請支付令，祁東縣人民法院于當年進行對位于祁東經濟開發區的152 0173 3840地段土地實行強制拍賣，*后該地塊被祁東縣城鄉建設投資有限公司(以下簡稱祁東城建投)以3230萬拍得。

　　2010年12月遠見房產通過從祁東城建投的拍賣，拍得了原黃花團體152 0173 3840號、519號兩宗土地，隨后對其土地進行商業開發，在此開工興修開發進程中，遠見團體背法侵占黃花團體520號地段。并在背法侵占的土地上進行開工興修，并于同年進行商品房售賣。

　　B:縣重點項目否認侵占，回應稱有人混水摸魚

　　2月28日在媒體暴光遠見房產背法侵占黃花團體土地背規興修及無證售房的問題后， 1份題名為3月3日的遠見房產回應發布在湖南某知名論壇，在這份蓋有該公司公章的回應里稱該爭議的地段面積為279.88平方米，應屬道路用地，不在原黃花團體征地范圍。由于該宗土地位置特殊，不能單獨設計建房，故當時決定，這宗土地只能待日落后行土地置換并由受讓方內部調和解決。該公司在取得152 0173 3840地段的國有使用權后，即與相干授權人徐會明簽訂了《土地使用權置換房屋協議書》并辦理的土地使用證。并稱有人“混水摸魚、無中生有，故意制造混亂”。

　　而記者卻發現在遠見房產的這份公然回應里，有很多難以自圓的說法。面積為279.99平米的520地段的法定所有人為李映武，其實不屬于這個“相干授權人”徐匯民。“相干授權人”徐匯民究竟是哪個相干部門的授權人，這個“相干授權人”究竟有無權利與遠見房產簽訂《土地使用權置換房屋協議書》，而簽訂的這份協議究竟有無法律效率，目前并沒有相干負責人給出解釋。而另據了解徐匯民也不是祁東縣經濟開發區工作人員。

　　C:官方認定存在背法侵占，要求嚴查快處

　　根據印發時間為3月7日的1份《祁東縣人民政府專題會議記要》內容，3月4日，祁東縣政府于3月4日召開專題會議，會議認定遠見房產背法侵占黃花團體520號地段土地的事實，同時指出要相干職能部門單位對遠見房產侵占、搶建、提早預售等行動予以制止并責令整改。在祁東縣國土部門出具的1份簽發時間為2012年2月28的《責令停止國土資源背法行動通知書》，及祁東縣建設部門簽發時間為2011年10月12日的《責令停止背法建設行動通知書》中同時指出遠見房產背法侵占土地進行房產開發，未經建設計劃部門審批，擅自開工建設的背法背規事實，并責令其停工整理。

　　但是就在各部門認定遠見房產背法背規之際。3月4日，記者就遠見房產背法侵占并背法售房的情況通過電話向遠見房產負責人周江森了解相干情況時，周江森對此強硬回應不存在背法侵占，隨后便掛斷電話，不再對此回應。

　　記者調查：房產商無證售房現象亂，省人大代表名列其中，資金觸及數億

　　截止3月22日，通過對祁東縣各房產商開發樓盤的調查發現，該縣正式對外售賣的樓盤大多5證不全，大范圍的存在無證售房的現象。1名熟習祁東房產開發運作的知情人士指出，現在只要把地塊拿下來，基本上就開始對外售房，賣的就是樓花，從*初支付的幾萬定金到總房款的50%，直到交房時支付的90%。而祁東縣現開發的樓盤，守舊的估計商品房到達2千余套，面積平均每套140平米現每平米均價2200左右，按成交70%計算，加上那些為數很多均價在23萬1平米的鋪面，目前祁東房產無證售房觸及資金到達數億元。

　　針對此情況，祁東縣房產局1名負責人表示，針對縣內房產商無證售房的相干問題，他們早已參與調查，并責令他們停止銷售，僅房產部門的制約能力很有限，完全整治需多部門綜合執法。

　　湖南省人大代表、遠見房產總經理周江森所開發興修的縣重點項工程“金利建材大市場”因涉嫌背法侵占，背規開工等問題，國土、建設等部門早已下發責令停工整理的背法通知書，也沒有取得《商品房銷售(預售)許可證》，房產部門已責令他們停止銷售。但從眼前售樓部1片繁忙的景象來看，政府部門的禁令在這里明顯被視如兒戲了。

　　熟習房產法規的湖南興盛律師事務所律師羅立志介紹，建設部2004年7月20日發布實施的《城市商品房預售管理辦法》第6條規定：“商品房預售實行許可制度。開發企業進行商品房預售，應當向房地產管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。

　　房產開發商未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。在未依法取得商品房預售許可證而以預訂、預約、認購、定購等方式變相預售商品房的，均屬無證預售行動。無證銷售是背法行動，所簽任何協議將不受法律保護。消費者購買沒有《商品房銷售(預售)許可證》的房屋，簽訂的合同其實不受法律保護，將來可能出現沒法辦理房產證及不能正常辦理房屋按揭貸款。