3月30日，國家稅務(wù)總局局長肖捷、副局長解學(xué)智、宋蘭做客中國政府網(wǎng)，就稅收熱門問題回答網(wǎng)友提問。肖捷認(rèn)為，稅收調(diào)理收入分配的措施已產(chǎn)生積*作用，去年個(gè)人所得稅改革，工薪所得納稅人有6000萬人不用再納稅，月收入38600元以下的稅負(fù)均有所降落，有的每月減稅多達(dá)480元；調(diào)全部體工商業(yè)戶的個(gè)人所得稅政策，全國有900多萬個(gè)體戶稅負(fù)降落，平均降幅在40%。

　　加大對高收入者的調(diào)理力度，給中低收入群體更多稅收優(yōu)惠

　　談到稅收如何調(diào)理收入分配時(shí)，肖捷說，中央明確提出要深化收入分配制度改革，在這方面稅收可以發(fā)揮調(diào)理作用。近年來，國家陸續(xù)出臺了1些力度較大的措施，主要是通過個(gè)人所得稅等稅制改革調(diào)理收入分配，通過完善稅收政策扶持生活困難群體，通過加強(qiáng)稅收征管調(diào)理高收入。

　　近年來，稅務(wù)部門完善征管手段，做好對高收入者和非勞動所得的稅收征管。2011年，針對財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅451億元，同比增長79.2%；針對利息股息紅利所得征收個(gè)人所得稅600多億元，同比增長近30%。

　　消費(fèi)稅征收范圍和適用稅率有待公道調(diào)劑

　　1位吸煙的網(wǎng)友問，商店里煙價(jià)格很高，是否是與征稅有關(guān)？肖捷解釋說，煙、酒和貴重首飾等奢侈品價(jià)格高，有多方面的緣由，征收消費(fèi)稅，是其中1個(gè)緣由。

　　“消費(fèi)稅不是對所有的商品都征收，而是對1些特定的商品特殊調(diào)理征收的1種稅。”肖捷強(qiáng)調(diào)。1些商品過度消費(fèi)會對人們的健康、社會秩序、生態(tài)環(huán)境造成危害，比如像香煙、酒、鞭炮焰火等，通過征稅限制這些商品生產(chǎn)和消費(fèi)，香煙消費(fèi)稅的稅率*高為56%。而對奢侈品征稅主要體現(xiàn)調(diào)理收入分配的意圖。另外，有1些消費(fèi)品屬于資源性產(chǎn)品，還有1些屬于消耗能源、污染環(huán)境的，國家為了增進(jìn)資源公道利用、保護(hù)環(huán)境也征稅。

　　肖捷表示，現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策還需不斷地完善，包括征收范圍、適用的稅率等，都有待公道調(diào)劑。

　　上調(diào)2手房交易計(jì)稅價(jià)格為遏制“陰陽合同”

　　肖捷表示，近來1些人在2手房交易時(shí)，按真實(shí)價(jià)格簽訂交易合同，同時(shí)還簽訂了1個(gè)低于實(shí)際交易價(jià)格的假合同，作為申報(bào)納稅的根據(jù)。“陰陽合同”不但破壞了市場秩序，也造成了國家稅款的流失。前1段時(shí)間，有些地方上調(diào)2手房交易計(jì)稅價(jià)格，就是為了遏制通過“陰陽合同”回避稅收的現(xiàn)象。

　　為加強(qiáng)2手房交易的稅收征管，稅務(wù)部門在進(jìn)行實(shí)地調(diào)查勘驗(yàn)，參照房地產(chǎn)市場交易信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)2手房所處的區(qū)域位置、周邊配套設(shè)施和環(huán)境和市場交易均價(jià)等因素，來肯定計(jì)稅的基準(zhǔn)價(jià)格。

　　今年起，小微企業(yè)3年內(nèi)免征22項(xiàng)行政收費(fèi)

　　在個(gè)體戶享遭到提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)的優(yōu)惠政策后，稅收定額是否是也會相應(yīng)提高？1位個(gè)體工商戶說出了自己的擔(dān)心。肖捷回答說，國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)徹徹底底地落實(shí)好提高起征點(diǎn)的政策，絕不能在提高起征點(diǎn)后隨便調(diào)劑定額。

　　肖捷介紹說，目前，全國各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市基本都將起征點(diǎn)提高到了月銷售額或營業(yè)額*高標(biāo)準(zhǔn)，也就是20000元。從今年起，小微企業(yè)3年內(nèi)免征包括稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)在內(nèi)的22項(xiàng)行政收費(fèi)。

　　北京市已提出實(shí)行營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)

　　肖捷表示，北京市確切已提出實(shí)行營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)，但是具體的方案目前還沒有定，現(xiàn)在正在做前期的準(zhǔn)備。依照上海市試點(diǎn)的范圍，文化創(chuàng)意類的企業(yè)包括在內(nèi)。今年以來，上海市參加試點(diǎn)的文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)1般納稅人當(dāng)中，約有70%的納稅人稅負(fù)都有不同程度降落。