布局全球不能等。上海紡織計劃用5年時間，在東南亞的柬埔寨、孟加拉等國建立5~10個貿(mào)易加工基地。不僅如此，上海紡織要將“非洲原料、歐美設計、亞洲加工、中國集成、全球銷售”作為企業(yè)發(fā)展的支撐。

　　在上海新一輪國資國企改革3年之際，上海國企改革發(fā)展也站在了新的歷史起點上。上海國盛集團董事長孔慶偉表示，上海國企既要適應改革發(fā)展的新常態(tài)，也必須應對國內外環(huán)境中的各種“黑天鵝”，不確定性程度之高****。

　　借助資本的力量，增強應對新常態(tài)和“黑天鵝”的能力，進而形成經(jīng)濟增長新動力，是上海國資國企改革的目標。

　　布局低成本生產(chǎn)基地

　　12月14日-16日舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。

　　這種供求關系新的動態(tài)平衡，在全球化的當下，更多需要在全球布局才能實現(xiàn)。

　　上海紡織是上海市國資委監(jiān)管的大型產(chǎn)業(yè)集團，2015年營業(yè)收入超過460億元、凈利潤超過10億元。旗下?lián)碛袃杉疑鲜泄旧赀_股份(600626.SH)、龍頭股份(600630.SH)。2015年，我國紡織品服裝出口累計2838億美元。上海紡織以近28億美元的出口額，名列中國紡織出口企業(yè)**位。

　　隨著制造業(yè)的全球再布局，以及中國制造業(yè)成本不斷上升等因素，紡織業(yè)大量產(chǎn)能轉移。為了支撐國際貿(mào)易，上海紡織必須布局相應的低成本生產(chǎn)基地。

　　上海紡織貿(mào)易與國際化副總經(jīng)理金丹艷說，上海紡織計劃用5年時間，在東南亞的柬埔寨、孟加拉等國建立5~10個貿(mào)易加工基地。同時，還將通過并購采購商和新設海外銷售渠道的形式，擴大一手定單。進而推動上海紡織從OEM代工為主，轉向ODM(原始設計制造商)為主。

　　通過上述舉措，上海紡織逐步完善在東南亞低成本制造區(qū)域的布局，增強了整個供應鏈的競爭力。

　　今年以來，紡織品服裝外貿(mào)形勢比較嚴峻，整體呈現(xiàn)下滑趨勢。但上海紡織今年1~11月累計進出口總額同比增長1.51%，尤其是進口同比增長了15.18%，穩(wěn)住了外貿(mào)盤子。

　　除了布局生產(chǎn)基地，上海紡織還在加大海外投資力度，通過收購、兼并與集團核心主業(yè)相關的企業(yè)、業(yè)務，增強整合利用全球資源的能力，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　金丹艷說，中國紡織業(yè)已經(jīng)到了產(chǎn)能轉移、跨國布局的新階段，所以上海紡織一方面以資本為主導，打造中國+周邊國家的制造基地，重點布局東南亞國家。一方面則是通過主動的海外投資，帶動紡織業(yè)從原來低端的價值鏈轉向更高的價值鏈。

　　在新一輪改革中，上海紡織已制定“全國布局，海外發(fā)展”的戰(zhàn)略。核心就是把上海紡織從一個傳統(tǒng)的地方企業(yè)，轉型發(fā)展成以“非洲原料、歐美設計、亞洲加工、中國集成、全球銷售”為支撐的綜合性產(chǎn)業(yè)集團。

　　“明年我們將在全球20個國家有40個工廠，海外員工4萬多人，國內2萬人。”童繼生說。

　　得益于全國布局、海外發(fā)展戰(zhàn)略，今年上海紡織集團的收入預計達到540億元。根據(jù)規(guī)劃，2018年要達到700億元以上，爭取“十三五”期間邁向千億級集團。

　　不僅是紡織，上海電氣集團(下稱“上海電氣”)副總裁董鑑華表示，當前煤電機組市場存在較為嚴重的產(chǎn)能過剩，上海電氣抓住“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機遇，積*布局海外市場。

　　近年來國內火電設備利用率下降，2016年全年發(fā)電設備利用小時3700小時，利用率不到50%。從長期趨勢來看，“預計2020年前燃煤發(fā)電國內新增裝機容量將在3000-4500萬千瓦，僅能滿足中國三大動力設備制造基地年產(chǎn)能的1/3，這對能源裝備企業(yè)來講挑戰(zhàn)非常巨大。”董鑑華說。

　　上海電氣業(yè)務聚焦三大板塊：能源裝備、工業(yè)裝備、現(xiàn)代服務業(yè)。2016年集團總資產(chǎn)2200億元，收入970億元，凈利潤47億元，其中能源裝備收入占比65%。

　　但是，“一帶一路”為中國企業(yè)提供了產(chǎn)能國際合作市場，電力基礎設施方面發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｈ缰袊髽I(yè)在“一帶一路”電力設備40%占有率來計算，上海電氣出口可以達到985億美元。

　　通過并購做到**

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月5日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十次會議并發(fā)表重要講話。他強調，多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積*性的改革。

　　孔慶偉表示，這四個“有利于”，為國企改革確立了價值判斷標準，為深化國企改革提供了目標指向、實踐依據(jù)和檢驗標準。

　　自2013年新一輪國資國企改革以來，上海國企正在加快通過資本的投入，調整升級原有的產(chǎn)業(yè)結構，形成新的發(fā)展動力。

　　在過去10年里，上海實業(yè)集團(下稱“上實集團”)的資產(chǎn)負債表一半以上都有了調整變化。“我們是少數(shù)通過并購把兩三個產(chǎn)業(yè)做到中國**的企業(yè)。”上實集團總裁周軍說，自己在公司工作21年，目睹了上實集團6-7次重組和更新。

　　上實集團前身為上海實業(yè)有限公司，于152 0173 3840年7月在香港注冊成立，是上海市政府在香港的窗口企業(yè)，目前由上海市國資委全資控股。擁有上實控股(0363.HK)、上海醫(yī)藥(601607.SH，2607.HK)、上實發(fā)展(600748.SH)、上實城開(0563.HK)、上實環(huán)境(BHK.SI)等5家境內外上市公司。

　　截至2015年底，上實集團總資產(chǎn)約3000億港元，2015年營業(yè)收入達1525億港元，歸屬集團凈利潤32.2億港元。

　　從一包香煙(南洋煙草)、一包味精(香港天廚)、一本掛歷(永發(fā)印務)起步的上實集團，通過大約35~40次的收購兼并，形成目前的三大產(chǎn)業(yè)——醫(yī)藥、房地產(chǎn)、基礎設施。

　　比如，上實1996年進入醫(yī)藥領域，通過20次收購兼并融資，使得上海醫(yī)藥成為中國第二大醫(yī)藥銷售和醫(yī)藥制造企業(yè)，2015年上海醫(yī)藥銷售額突破1000億元。

　　如果可以持續(xù)保持10%以上增長，周軍說，上海醫(yī)藥集團會在5年后成為世界500強企業(yè)。但上海醫(yī)藥同樣面臨產(chǎn)業(yè)升級問題，“中國醫(yī)藥制造業(yè)和國際先進水平比還是有差距，所以我們準備把研發(fā)基地和收購兼并前沿放在歐美，未來五年上海醫(yī)藥會在美國和歐洲建立基地”。

　　接下來十年，周軍表示，上海實業(yè)會盡可能多地把資源配置在醫(yī)療和環(huán)保行業(yè)，發(fā)揮上海實業(yè)在收購兼并、融產(chǎn)結合方面的強大基因。

　　2015年，上實集團明確了“融產(chǎn)結合”發(fā)展戰(zhàn)略，以金融投資業(yè)為先導，通過資本運作來發(fā)現(xiàn)、培育、持有、退出產(chǎn)業(yè)。“我們一直在調資產(chǎn)，就是為了下一個周期。”周軍說。

　　經(jīng)濟動力增強

　　上海市國資委主任金興明此前接受媒體采訪時表示，“十三五”期間，上海國資國企改革將以推動供給側結構性改革為主線，以提高國有企業(yè)活力和國有經(jīng)濟整體競爭力為目標。

　　到2020年，上海國資國企改革創(chuàng)新將在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，國企競爭實力更加突出、國資布局結構更趨合理、國資監(jiān)管體制更為完善、國有經(jīng)濟整體更快發(fā)展。

　　2016年上海對市屬金融企業(yè)正式實施統(tǒng)一監(jiān)管，以加快產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合發(fā)展。浦發(fā)銀行副行長、上海國際信托董事長潘衛(wèi)東就表示，統(tǒng)一監(jiān)管為金融資本更好的貼身服務上海的非金融國資，助力國企資產(chǎn)盤活并購重組提升競爭力、國企混合所有制改革等提供了一個非常好的平臺。

　　浦發(fā)銀行占上海國資規(guī)模的1/3，利潤總額的1/4。潘衛(wèi)東說，今年11月，浦發(fā)銀行上海分行就發(fā)放并購貸款123億元，為近千家企業(yè)提供并購服務，累積并購交易金額8000億元。

　　整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市，是上海國資國企改革的重點。上海希望到“十三五”末，整體上市國有企業(yè)占競爭類國有企業(yè)(即主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè))總量的50%以上。

　　與此同時，上海國資布局調整在“十三五”期間繼續(xù)加碼。目前上海國資在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施與民生保障四大領域的國資集中度，已經(jīng)達到70%。按照規(guī)劃，“十三五”國資集中度將達到85%以上。

　　自2015年初實質啟動運作以來，上海已經(jīng)向兩大國資流動平臺(上海國盛集團、上海國際集團)劃撥了包括上汽集團、電氣集團、華誼集團、建工集團、光明食品集團、隧道股份、紡織集團等的部分國有股權。

　　孔慶偉表示，兩年來國盛集團積*發(fā)揮資本經(jīng)營和股權運作的杠桿作用，以改革盤活存量、以創(chuàng)新培育增量，充分利用市場化方式，優(yōu)化資源配置，促進國資在進退流動中實現(xiàn)“資源-資產(chǎn)-資本-資金”的良性循環(huán)。

　　2015年11月25日，國盛集團發(fā)行的以上海建工股票為標的的可交換公司債，這是國盛集團作為國資流動平臺后,首次以劃轉的國資運營資產(chǎn)為標的進行運作，推動了國有資產(chǎn)的流動。

　　2016年國盛集團又推動發(fā)行了上海國企ETF，使上海國資系統(tǒng)114億上市公司股權獲得新的流動性。

　　孔慶偉表示，今后國盛集團將不斷豐富、放大國資運營平臺功能，著力做好資本循環(huán)這篇文章。在上海市產(chǎn)業(yè)結構升級、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方向發(fā)揮作用;在上海國資布局結構調整、解決國企歷史遺留問題中發(fā)揮作用;在國企開放性市場化重組、推動國有資產(chǎn)證券化、產(chǎn)融結合方面發(fā)揮作用。

　　基于一系列改革的推進，盡管面對動力轉換的新常態(tài)和宏觀經(jīng)濟下行的壓力，上海地方國企依然保持了良好的發(fā)展勢頭。

　　截止今年三季度末，上海市國資委系統(tǒng)企業(yè)總體經(jīng)營平穩(wěn)健康、穩(wěn)中有進，好于預期。其中，非金融企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入15027.05億元，同比增長6.6%;實現(xiàn)利潤總額1007.50億元，同比增長13.0%。金融企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4616.28億元，同比增長3.0%;實現(xiàn)利潤總額1018.61億元，同比下降12.9%，降幅較上季度末收窄5.9個百分點。