湖北龍感湖工業園區是湖北向東開放的橋頭堡，位于長江中游北岸、大別山南麓、鄂贛皖三省交界處，沿長江溯江而上，進入湖北境內**家開發區就是 湖北龍感湖工業園區。構建全產業鏈、實現集群式發展是湖北龍感湖工業園區多年來進行循環經濟產業園區試點試驗的成果和結晶，在全區域通過新能源產業成功地 將一、二、三產業串在了一起，基本實現了區域“大循環”;通過紡織業全產業鏈的構建，基本實現了產業的“中循環”;通過農產品加工深度的不斷拓展，基本實 現了企業的“小循環”。目前園區初步形成了以紡織集群為支撐、新能源為亮點、生物醫藥、農產品加工為補充的產業格局。本次調研我們重點圍繞湖北龍感湖工業 園區推進紡織集群發展展開。

　　一、四步遞進，培育特色產業

　　龍感湖紡織產業起步于上世紀七十年代中后期，近50年風風雨雨，龍感湖人矢志不移、咬定青山不放松，將紡織業這株幼苗精心培育成今天枝繁葉茂的大樹。回顧50年的發展歷程，我們大致經歷了四個階段。

　 　棉紡起步。按照“立足現有資源，不賣原料、不賣初級產品，深加工，再增值”的發展思路，152 0173 3840年龍感湖就開始了自己“紡棉紗，織棉布”。當年從九江市 園棉一廠購回800紗錠二手紡織設備，建起龍感湖棉紡織廠(后改為**棉紗廠)。后逐年擴規，至1987年成立第二棉紡廠。1988年11月，二廠合并成 立龍感湖紡織工業集公司。1994年成立龍感湖雪龍紡織實業集團股份有限公司，生產規模增加到3萬錠，1996年擴大到5萬錠。2002年雪龍集團改制， 武漢卓爾買斷其全部資產，2003年1月成立湖北卓爾雪龍集團紡織有限公司。這一階段歷時十多年，雪龍集團曾一度在全省及至全國棉紡行業小有名氣。從客觀 上講，雪龍集團培養了一大批紡織業的經營管理、市場銷售人才，培養了一大批操作能手和熟練工人。這是龍感湖紡織業得以持續發展的得天獨厚的優勢。

　 　特紡轉型。這一階段起始于2005年。隨著2005年湖北力達紡織有限公司、2006年黃岡霞客環保色紡有限責任公司先后在龍感湖落戶，我們紡織產業內 部棉紡獨大的格局被打破，色紡、化纖紡、混紡等紛紛興起。特紡一方面突破了傳統紡織業原材料(棉花)單一、市場價格波動大、成本難以控制的局限，另一方 面，多元化產品更適應市場需求。從整體上觀察，這或許是龍感湖紡織產業歷經多次全行業性低潮而久盛不衰的奧秘之一。

　　穩紡擴織。從 2013年開始，龍感湖著手對紡織產業內部進行結構調整，措施之一就是“穩紡擴織”。穩紡，包括兩方面內容，一是對引進和新上紡織類企業，設置更高的進入 門檻，明確各項詳細指標，努力實現“產前升級”。剛投產的雙迅公司就是按新標準引進和建設的。二是對原有紡織企業實行約束性技改，獎罰并舉，強制性淘汰落 后產能，努力實現“產中升級”。卓爾、力達等企業紛紛投入巨額資產進行技改，更新設備。擴織，就是大力發展織布產業，建設湖北面料生產基地。近三年，已引 進豐帛、非凡、濟豐、澤鴻、同發、潤盛祥等多家織布企業。

　　補環成鏈。這一階段已開始，并將延伸到“十三五”時期。近兩年，龍感湖按照全 產業鏈要求，構建紡織產業鏈條，加大了缺失環節的建設力度。建成湖北力興棉花物流交易中心，集棉花(棉紗)收儲(含中儲棉代儲)、期貨交割、皮棉及面紗質 押、交易等多功能于一身。升級改造裕龍印染小區，新增8條染整生產線，年染整能力達到1.6億米。引進山森、雅米加等2家服裝企業。

　　二、五措并舉，強推集群發展

　　通過多年發展，龍感湖紡織產業不僅特色鮮明，而且現顯出產業集群的輪廓。2013年底我們被認定為湖北省重點成長型產業集群。近兩年，龍感湖因勢利導，連出“五招”，強力推進紡織產業集群發展。

　　一是“集人”促集群發展。這 里所說的“人”是指企業主、企業家，他們是產業集群發展的**要素。2014年4月1日，我區正式成立了“龍感湖紡織行業協會”，首批入會的有30家紡織 服裝企業，我們利用省市企業家“123”培育計劃、開設龍感湖大講堂、校企合作企業家培訓等活動，組織企業家學習交流，引導建設學習型企業領導隊伍的形 成。通過成立紡織行業協會，促進企業抱團發展，促進集群內企業互聯互通，建設地區產業集群品牌，提高集群影響力，更有利于公共平臺的搭建。同期，協會建立 了“龍感湖紡織網”，養在“深閨”的龍感湖紡織，一夜之間為世人所知。

　　二是“集智”促集群發展。集 群發展是產業發展的**形態，對科技和人才有更高的要求。為了給集群發展提供強有力的支撐，我們與武漢紡織大學聯合建立起產學研基地。2014年12月 15日，雙方正式簽訂校地合作戰略協議。此次協議的簽訂標志著我區紡織產業開始由傳統向高端和現代化發展。隨后各紡織企業與武紡大就專業人才培養、產學研 合作、新技術新產品研發成果轉化等進行充分洽談、對接，達成合作意向。以校企合作、項目支持引導企業，推進企業自身包括裝備的改造更新，采用先進設備，淘 汰落后產能，創新或采用新工藝、新技術、新材料，提升產業水平，提升價值鏈，提升勞動生產率。2015年4月初，武漢紡織大學選擇我區雙迅、非凡、豐帛、 力達等12家企業為該校“產學研基地”、“專家工作站”、“大學生實習實訓”、“研究生培訓基地”，并授牌。校企高層次戰略合作全面啟動。

　　三是“集合”促集群發展。 “合”就是合作。為了推動集群快速發展，我們盯住中國輕紡工業*發達的廣東佛山、江蘇吳江等地區，謀求更高層次的區域合作，在招商引資策略上作出重大調 整，變招單個企業為引產業集群，實行產業鏈招商，推進區(工業園區)中園建設，用不到兩年的時間，就基本建成了龍感湖?佛山織造園和龍感湖?吳江織布園， 兩園已入駐企業18家。這種大引進、大合作的方式，大大加快了集群發展的速度，同時又加快了結構調整、轉型升級的速度，一舉多得。

　　四是“集資”促集群發展。 這里所說的“集資”是指千方百計破解紡織產業集群發展的融資難題。我們首創了大別山產業發展基金放大融資模式。2014年以來，我們將大別山產業基金和縣 域經濟發展資金共計5000萬元分別投放到5家銀行，其中4家通過開展不同程度的放大業務，共向33家企業發放貸款。曾任過市水產局局長現任龍感湖區委書 記的黃智敏多次強調，培育產業集群就像養魚一樣，一塘好水才能養好一塘魚。沒有金融活水，我們紡織產業這塘魚就無法長大，更無法成群。這兩年，為企業找錢 成為書記的一項主要職責，難能可貴的是，他樂此不疲，只為心中那個紡織之城夢。

　　五是“集力”促集群發展。 這里所說的“力”是落實、督辦、問責三個力度的統一，說到底就是“三嚴三實”的落腳點。重落實。將紡織產業集群發展的目標任務細分明確到具體企業和項目 上，再逐一確定責任領導、服務部門、項目秘書，并向每個企業選派**書記或黨建指導員。嚴格實行包保責任制。強督辦。管理區設立督查室，工業園區設立協調 辦，經信局指定集群建設督辦專員，加上區紀委、監察局和管理區責任領導，構建全方位督辦網絡和督辦機制。真問責。集群建設情況和督辦情況一月一通報，通報 內容強調真實性和問題導向;黨委擴大會議上“一月一說”，區委區管委責任領導每月底均要說明自己分工負責的企業的項目建設情況，“一月一說”實際上是“一 月一曬”，對不作為、不負責者，實行問責。

　　三、五“心”同建，打造紡織之城

　　把龍感湖打造成為紡織之城是我們“十三五”的目標之一。為此，我們在不斷壯大現有產業集群的同時，著力推進研發設計中心、生產中心、商貿中心、倉儲物流中心、服務一體化平臺5大中心建設。

　　建設研發設計中心。建設以企業為主體、市場為導向、產學研為一體的技術創新體系，鼓勵并引導企業與中國紡織大學、武漢紡織大學等高等院校和紡織科研機構開展多種形式的合作，積*引進國內外紡織專業、服裝設計專業的研發設計人才。

　 　建設生產中心。紡織服裝產業生產中心包括原材料采購、紡紗工業、織布工業、印染工業、家用紡織品制造、產業用紡織品制造、服裝制造。以雙迅、雪龍、力達 等紡紗項目為支撐，帶動中小紡紗企業發展。引入國內外先進織布生產設備，加快織布生產設備技術的研發進程，提高織布質量和效率;積*引進浙江龍盛、傳化股 份、德美化工等國內印染龍頭企業，培育專業中小印染企業。

　　建設商貿中心。建立家用紡織品、產業用紡織品、服裝批發市場，為企業提供一個 實體的商貿平臺;充分發揮產業服裝產業園集聚的優勢，籌辦“紡織品商貿博覽會”，成立產品博覽展示中心，吸引本園區或者其他地區紡織服裝產品的博覽展示， 為園區紡織服裝企業打造一個溝通交流、發展商貿的展會平臺。

　　建設倉儲物流中心。充分利用紡織服裝產業園的區位交通優勢，利用滬蓉、福銀 高速和京九鐵路，建立紡織服裝產業倉儲物流中心;引進第三方物流企業或者成立倉儲物流部門，綜合集成倉儲、運輸、貨代、包裝、搬運、流通加工、配送、信息 處理等多種功能為一體，全面貫穿紡織服裝產鏈。

　　建設服務一體化平臺。根據紡織服裝產業自身的特色設立多層次的公共服務平臺，完善產業集 群的社會服務體系;建立紡織技術服務平臺、人才推介服務平臺、金融服務平臺、企業咨詢服務平臺、網頁及熱線電話，組建企業咨詢隊伍，及時提供科技、經濟、 人才、政策、法律、市場管理方面的綜合服務;建立國內外合作服務平臺、電子商務平臺。

　　到2020年建成紡織之城——建成研發設計中心、生產中心、商貿中心、倉儲物流中心、服務一體化平臺等5大中心，年紡織產業綜合產值和貿易額達到1000億元。