服裝產業是都市產業，服裝品牌是一個城市的名片。隨著絲綢之路經濟帶建設的逐步推進，“一帶一路”戰略構想全面展開，新疆面向中亞、南亞、西亞的區位優勢 日益凸顯，一系列優惠政策的出臺讓紡織服裝行業迎來了飛速發展的重要歷史機遇。在新一輪紡織服裝產業大發展中，烏魯木齊市的民族服裝企業無疑是中堅力量， 機遇與挑戰并存。4月16日、17日，烏魯木齊市政協委員、專家走進7家企業，就少數民族服裝加工企業發展情況進行調研，共同為企業把脈。
????企業用工要多舉措
????“烏魯木齊市有紡織服裝企業152 0173 3840多家，紡織服裝業實現年銷售收入約13億元，從業人員2萬多人……”16日，調研會上，來自烏魯木齊市服裝產業發展工作領導小組辦公室的一組數據**擺在了眾人面前。
????在152 0173 3840多家企業中，壹俐綺、愛勒塔記、美麗亞娜等民族服裝企業的數量只占三分之一左右，但在兩屆亞歐絲綢之路服裝節上，其中9家企業先后獲得“新疆十大民族服裝品牌”稱號，占品牌授予數的70%。
????“烏魯木齊市是全疆少數民族高端人才、服裝品牌、服裝生產企業的集中地，少數民族服裝產業的發展后勁十足?！睘豸斈君R市政協常委、新疆壹俐綺服飾文化發展有限公司董事長多力空·胡加合買提說。
????但近年來，少數民族服裝企業由于人員流動性加大，帶來了一系列的問題。
????“前腳培訓后腳走人，企業變成了中轉站。”16日下午，新疆美麗亞娜民族刺繡有限公司廠房內，董事長熱孜萬古麗·歐布力卡孜木這樣對記者 說，“員工大多數都是從南疆一些縣勞務派遣而來，吃住免費，工資實行計件制，企業還免費培訓，有的人一個月可以拿5000多元，就這樣還留不住人。不斷的 培訓，也加大了企業的成本?！?
????熱孜萬古麗·歐布力卡孜木介紹說，公司有5條生產線，*忙的時候有六、七十個工人，但目前只有30名工人?！拔覀冊诎⑷萁锌偞?，在塔吉克斯坦有自己的店鋪，因為每年的銷量在3000萬件左右，不得不把60%的加工都放在了汕頭、義烏等地。”
????熱孜萬古麗遇到的難題，很多企業家深有同感。“員工因為有了技術，很容易被其他公司挖走，還有些員工辭職后直接在家開作坊，仿冒公司的服裝款式，質量差，但很便宜有市場?！睘豸斈君R市米娜娃時裝商貿有限公司董事長米娜瓦爾·卡地爾曾有過從內地招工的打算。
????融資難亟待破解
????烏魯木齊市的少數民族服裝企業大多數集中在天山區，人員幾乎都在100人以下，經營場所多為租賃，規模小，無有效抵押物，不能通過貸款的途徑獲得固定廠房。兩天里走訪的7家企業，幾乎都面臨同樣的問題。
????烏魯木齊古再麗文化藝術有限責任公司負責人陳淵也為廠房發愁：“公司租賃的廠房已經到期，很難找到合適的房子，不敢投入太多，企業規模也上不去?！?
????“無法貸款，就無法享受到貸款財政貼息的優惠政策，何況貼息還有指標限制，比如年銷售額要達到一定的標準，但是對于勢單力薄的少數民族服裝企業來說，有些困難。”新疆服裝（服飾）行業協會會長張同智對現狀很了解。
????2015年，烏魯木齊市編制完成了《烏魯木齊國際紡織品服裝商貿中心規劃綱要2015-2023年》并通過專家組評審。規劃綱要明確了 “一核心、多支點、兩翼配套”的總體布局，“一核心”位于烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）河南莊片區，“多支點”涵蓋烏魯木齊市現有的紡織品服裝專業 市場和零售商圈，“兩翼”指生產加工區和倉儲物流區，并從多個方面對少數民族服裝產業的發展進行規劃。
????一個集加工、銷售于一體的產業鏈已具雛形，這讓處于“單打獨斗”狀態的少數民族服裝企業看到了曙光。
????優惠政策要落地
????為加快紡織服裝產業發展，自治區近年來出臺了一系列優惠政策，為紡織服裝業發展壯大鋪平了道路。但調研中發現，烏魯木齊市的少數民族服裝企業能享受到的優惠政策還不充分。
????熱孜萬古麗告訴記者，培訓一個能操作機器、掌握縫紉基本功的工人要花費3000多元，費用全部由公司承擔，對于新疆籍員工崗前培訓及社會保險補貼這一優惠政策，她卻并不了解。
????張同智認為，這和企業與相關職能部門之間信息不對稱有關?！艾F在招收員工，每個新疆籍員工的崗前培訓，北疆的員工每人補貼1800元，南 疆的員工每人補貼2400元，但是很多企業不了解政策，也沒有到當地人社局對接。相比較，很多內地企業進疆，**關心的是養老統籌的對接和誰來培訓的問 題，這樣好政策就不會落空?！钡畔⒉粚ΨQ只是一個方面，企業規模小，無法達到優惠政策的門檻，同樣是影響因素。
????“去年，服裝產業*大的優惠政策是增值稅免除，但受益的一般都是紡織企業，服裝企業幾乎都沒有享受到。許多民營企業規模小，買料就在批發市場，沒有發票，就沒有退稅，所以享受不到優惠政策?！睆埻欠治稣J為。
????品牌意識要加強
????“新疆少數民族服裝企業具有國內其他地區企業無法比擬的獨特優勢，但企業要發展，**要找準定位?！?7日，結束了兩天的走訪調研，烏魯 木齊市政協委員張帆深有感觸，“很多企業還屬于單打獨斗的階段，不走產業發展的道路就無法提升規模，而行業的產業化有兩種形式，一種是面向大眾，走量的生 產模式，一種是面向小眾的高端定制，如果大家都去生產傳統的民族服飾，勢必會限制市場。”
????張帆的看法得到了委員們的認同。
????“民族服飾不應該拘泥于傳統，從設計開始，就應該把傳統民族文化的精華和現代流行趨勢相結合。比如巴什愛格穆服飾設計制作有限公司和咪喇思服飾，一個走**定制的路線，一個積*與國內外的設計師和加工企業合作，都為本地企業的發展提供了借鑒?！闭f委員孔德云說。
????走訪調研的兩天，政協委員們既為民族服裝企業所取得的成績感到驚喜，但同時也意識到，由于品牌意識和營銷理念的缺乏，即便是本地人，對這些服裝企業和品牌也不甚了解。
????政協委員馬海霞則有另一番思路，“建議整合有限資源，建立面向中亞、西亞、南亞的校服制服加工基地。校服樣板簡單易操作，容易形成規模?！?
????新疆社會科學院經濟研究所研究員王寧認為，在少數民族服裝企業的發展中，政府的扶持尤為重要。“服裝企業污染較少，在‘一核心、多支點、 兩翼配套’的建設中,可以考慮在城市南部建立少數民族服裝產業園，并設立促進少數民族服裝加工業的專項基金；在人員培訓方面，除了委托院校培訓，是否可以 將培訓資金直接補貼到企業，在企業設立培訓基地，并對員工進行基礎法律知識的普及，保障企業、員工雙方的合法權益?！?br/>