?? 尼加拉瓜10年來受惠於尼國加工出口區(qū)紡品免稅輸美配額制度(TPL)，每年得以自CAFTA-DR (美國、中美洲5國及多米尼加自由貿(mào)易協(xié)定)區(qū)外進(jìn)口共1億平方公尺之布匹及紗線，經(jīng)加工后輸銷美國。
????CAFTA-DR系中美洲5國(尼加拉瓜、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯及哥斯大黎加)及多米尼加與美國於2004年8月5日簽署后，經(jīng) 各國核準(zhǔn)陸續(xù)生效之協(xié)定，而尼國為簽署國中**享有此TPL待遇之國家，其出發(fā)點系吸引外資、并予尼國10年時間，以強(qiáng)化其紡織成衣業(yè)體質(zhì)，冀能由基礎(chǔ)紡 品成衣業(yè)提升至能創(chuàng)造更高附加價值之垂直集成產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。
????惟此種優(yōu)勢隨著TPL於2014年年底效期屆滿后而不復(fù)存在。
????根據(jù)尼加拉瓜紡織成衣業(yè)公會(ANITEC)指出，由于不再享有TPL優(yōu)惠待遇，尼加拉瓜紡品進(jìn)入美國須繳納30%至40%之關(guān)稅，爰競 爭力降低，美國訂單減少，今(2015)年1至2月尼加拉瓜業(yè)主也已被迫資遣2,000名員工，同年1月尼加拉瓜紡品銷美與2014年同期比較亦大幅衰減 18%，從1億595萬美元降至8,658萬美元，而美國國內(nèi)紡品生產(chǎn)業(yè)者在美國紡品委員會(NCTO)帶頭下則對政府施壓，反對對尼加拉瓜延長TPL效 期。
????按美國為全世界第3大紡品出口國，2013年出口達(dá)152 0173 3840億美元。在尼加拉瓜方面，尼加拉瓜政府雖然曾於4年前即開始向美國政府要求延長TPL，惟迄無法確定。
????尼加拉瓜美國商會則指出由于美國政府已開始尋求解決對尼沖擊之措施，惟認(rèn)為尼加拉瓜恢復(fù)TPL待遇之可能性*低。對于目前劣 勢，ANITEC反而表現(xiàn)樂觀，其執(zhí)行長Dean Garcia說明，NCTO內(nèi)亦有為數(shù)眾多、從事於零售之美國業(yè)者支持尼加拉瓜，相信經(jīng)由游說(lobby)及一些美國國會議員之支持，雖然目前TPP仍 是美國*重要的經(jīng)貿(mào)課題，但尼加拉瓜終能獲得美國國會同意延展TPL效期。
????在樂觀的同時，ANITEC也表示，一旦在TPP架構(gòu)下越南紡品獲得優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)入美國市場，則相對成本較高的尼加拉瓜甚至所有中美洲國家輸美紡品將頓失競爭力，唯有降低生產(chǎn)成本，方為未來保住龐大美國市場長遠(yuǎn)之計。
????*終尼加拉瓜無法獲得TPL延長，ANITEC執(zhí)行長Dean Garcia指出，解決之道在于B計畫，即持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資，期尼加拉瓜能自己生產(chǎn)原料，包括西部棉花種植業(yè)復(fù)甦計畫，預(yù)計2015年種植面積將可增加5%。
????加工區(qū)業(yè)者向為尼加拉瓜經(jīng)濟(jì)成長動力，為尼加拉瓜提供10萬個就業(yè)機(jī)會及每年創(chuàng)造23億美元外匯，區(qū)內(nèi)進(jìn)駐廠商計149家，其中紡織業(yè)者占78家。
????據(jù)尼加拉瓜紡織成衣公會表示，在尼加拉瓜78家紡織業(yè)者中，已有37家面臨減產(chǎn)及裁員的困境。此次輸美紡品免稅配額待遇(TPL)措施屆期，不但對尼加拉瓜紡織業(yè)發(fā)展，甚至對于尼加拉瓜外銷及經(jīng)濟(jì)成長將產(chǎn)生負(fù)面影響。
????尼加拉瓜業(yè)者仍盼政府能夠積*持續(xù)游說，爭取美國同意展延免稅配額待遇，以解決業(yè)者經(jīng)營困難。