12月23日，新疆自治區召開了新疆棉花目標價格改革試點新聞通氣會，自治區發改委通報，全疆13個植棉地州中已有6個地州的預撥補貼全部兌付，剩余地州除少數棉農外出、土地發包人和承包人未達成協議的情況外，預撥補貼已基本兌付完畢。目前，國家首批預撥到地方的35億元補貼資金中，已實際兌付31.38億元，兌付進度為94.4%。后續的國家補貼資金將于近期下撥到位。自治區政府克服困難，終于順利完成了首批預補資金的發放工作，給棉農吃了一顆定心丸，尤其值得一提的是發放補貼期間沒有出現一例誤補事件。

　　當前棉花目標價格補貼的后續工作正在有序進行，但中國棉花網記者想表達的是，能否將面積和產量結合補貼看作是一個過渡時期的補貼政策，等到國內各方條件成熟時再將其轉換成優質優補的政策。在*近的某次會議上，紡織企業不止一次談到棉花長度、強度、比強和馬值的重要性，他們迫切需要優質的棉花。中棉所某位棉種科研專家表示，從品種角度來講，延長棉株生長期意味著可以多結棉鈴，提高產量，同時伴隨的是棉花品質的下降，比如棉花纖維變短加粗，馬值增大，棉花產量和質量是一種負相關的關系。隨著國內紡織行業的產業升級，高端紡織產品比以往更加渴求優質的皮棉原料。中國必須要從過去盲目追求產量轉變為追求質量的模式上來，主要有以下幾點原因。

　　一是，國內優質棉種研發有了進一步發展。正如中棉所某位專家介紹，目前中棉所研發了很多優質棉種，試驗田的效果也非常好，無論是棉花長度、強度、還是馬值都達到了很高的標準，品質完全可以和美棉、澳棉媲美。

　　二是減少化肥農藥的使用量。民間俗語“種麥養地、種棉傷地”，指的就是人們為了追求棉花產量，過度使用農藥、化肥，對土壤結構造成嚴重的破壞，并且年復一年的惡性循環。如果不能改變這一現實，將對后期棉花生產造成嚴重后果。如果改為追求棉花質量，勢必將會減少化肥的使用量。

　　三是國內紡織行業正在經歷產業升級換代，棉花需求量在未來將會呈現下降的趨勢。某紡企負責人表示，紡織產業轉移是大勢所趨，現在正慢慢從中國向越南、孟加拉國等東南亞及非洲等國轉移。紡織屬于勞動密集型產業，其特點決定了紡織產業必然流向勞力豐富且成本低廉的國家。國內只有走中高端路線的紡企才可以憑借高附加值的產品存活下來，正如現在發達國家紡織行業走的道路一樣。而高端紡織產品必然需要優質的皮棉原料來支撐，否則縱使有先進的技術設備，也無法應付“巧婦難為無米之炊”的現實。

　　四是保證棉農植棉利益。棉花是新疆三大支柱產業之一，關乎著百萬農戶的利益。未來隨著紡織產業的轉移，國內棉花需求總量下降是不可改變的發展趨勢，如果還讓棉農一味追求產量，導致棉花供過于求，必將損害棉農利益，對棉花供求穩定也將造成很大影響。提倡優質優補，則可以緩解此種矛盾，保證棉農利益，對內地棉花產業的發展也將起到積*的作用。

　　今后政府可以根據下游紡企的需求，制定出詳細的指標項目及參數，達到指標越多，棉花質量越好，所得補貼也就越多，而不是棉農現在為了獲得更多補貼，一味追求棉花產量，忽視了棉花質量。雖然實行產量和面積結合補貼是當下的*優選擇，但是筆者認為優質優補將是未來棉花補貼發展的方向。